文/黄成明
据初步统计,41年来影响海南的最强台风“威马逊”已造成全省30人死亡或失踪,73人重伤,直接经济损失108亿元,全省有216个乡镇(街道)受灾,受灾人口325.8万人,受灾农作物面积16.3万公顷,倒塌房屋2.3万余间,遭受重创的农林牧渔业损失44.6亿元。台风来袭,省内受灾市县道路、通讯、电力几乎全部瘫痪,即便在省会城市海口,也是满目疮痍,一片狼藉,市内停水停电面积超过80%,居民生活受到严重影响,台风过去三天后,海口仍有部分地区断水断电,道路不通,汽车加油、加气困难。无奈之下,不少市民只好入住宾馆酒店,导致有水有电的酒店一房难求。
平心而论,为防御台风、最大限度地减灾,政府部门实行了一系列积极举措,对防灾减灾起到了一定作用。然而,灾害中出现的诸多问题也反映出政府工作中的短板:
一是城市排水系统建设薄弱。海南省高温多雨,近年暴雨类的极端天气明显增多,由此时常引发的城市内涝,往往是道路积水,全城大乱,这一次的超强台风“威马逊”也不例外。以海口市为例,多条道路积水成河,多处大型商业设施、高档社区的地下商铺和地下车库被淹,损毁严重。四十一年不遇的超强台风,恰恰暴露了海南城市排水设施先天不足的短板,城市排水系统的建设是城市的里子,法国大文豪雨果在其名著《悲惨世界》中曾说,“下水道是一个城市的良心”,排水系统的科学规划和高质量建设是一个关乎公共卫生和社会生活的重大问题,海南对排水系统的建设以及不完善的路段进行重新规划势在必行。只要能在基础设施建设中未雨绸缪、科学规划、禁止乱挖乱占,合理的建设经费支出并非不可承受,如果城市建设只顾面子,不顾里子,迟早会丧失良心和人心。
二是信息发布不足,公众沟通不畅。由于灾情报道不足、救援信息不确,加之海南省内断电断水断网,通讯不畅,导致海南的严重灾情暂未引起国内更多人的关注,与“威马逊”同一天出现的马航客机空难成为了岛外媒体聚焦的对象,这未免让海南受灾民众产生巨大的心理落差,而政府部门在台风过后第二天就宣布80%的受灾地区通水通电更是引发众多民众的吐槽。受灾地区民众在岛外没有得到相应的关注度,而岛内的救援进展没有准确的时间进度表、救援举措没有及时到位的情形下,必然人心散乱,更觉孤立无援。国内很多人对海南灾情的重视与关注,不是通过媒体报道,而是从“红会棉被之争”和“发霉的面包”开始。人民日报在其官方微博的评论“别让海南成为被遗忘的暴风眼”,一经发布就受到网友和各大媒体的积极关注,很多网友表示现在才知道海南受灾如此严重,愿意提供帮助。政府部门救灾,不应存在过多顾虑,要积极把信息传递给媒体和公众,同时在受灾区域采取官微互动、流动广播宣传等多种方式传播救助进度、方式、区域等信息,激发社会的共同意识,调动全社会的积极性来进行帮助和互助。
三是危机防范意识缺乏。海南处于亚热带季风气候区,属于台风高发区域,城市建设和灾害预防应围绕这一气候特点展开。首先要加强海防林的保护和建设,据调查,由于大量项目占用林地尤其是海防林,使海南海防林出现破碎、质量下降和断带,直接降低了当地居民和项目建筑本身抵御海啸、台风等自然灾害的能力。其次,建筑设计和标准要落实到位,台风暴雨天气往往可以暴露出建筑的质量和设计问题,如居民门窗玻璃破裂、屋顶吹翻、外墙坍塌,小区积水。此外,路政,供电,供水的预防和应急预案要具体有效。“威马逊”来临前夕,海口市园林局曾对道路周边的大树枝干进行修剪,然而台风来袭后,海口街道两边十几年的大树依然被连根拔起,城市绿化受到严重破坏,至少要倒退十年。再如城市变电站虽然恢复供电,但送到小区配电房时,由于小区配电房被淹,居民仍然无法用电。古语称“曲突徙薪无恩泽;焦头烂额为上客”,事前多做预防和准备,事后就少损失和付出。
台风过后重建的家园,会很美好,但能在台风中屹立不倒的家园,才更加美好!
(完)