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横空出世三江源
书名:
源启中国:三江源国家公园诞生记 作者:古岳 字数:188814
我去长江源之前,源区干流通天河谷地,刚刚举行了一场盛大的仪式,一个特为三大母亲河的源头举行的神圣庆典。
那一天是2000年8月19日。中国历史上面积最大的自然保护区——三江源自然保护区宣告诞生。时任中共中央总书记江泽民亲自为保护区题写碑名。当日,保护区成立暨揭碑仪式在长江源区干流通天河畔隆重举行,玉树藏族自治州万余干部群众载歌载舞为之庆祝。
这不仅是一个自然保护区的成立仪式,也是一个地理坐标的命名仪式。是以国家和全民族的名义重新认识并定义这片土地。着眼于未来的人类文明,也可以看作是一种历史性的地理发现。
我有幸在现场经历了这一光辉时刻。
当天的《青海日报》在一版头题刊登了我们采写的消息《中国最大的自然保护区今日成立》,版面下方还有一篇侧记《中国最大的自然保护区——写在三江源自然保护区设立之际》。这是“三江源“这个名字第一次出现在报纸上。
这两篇新闻稿见报时,真正的仪式还没开始。我们与数万民众一起走向通天河谷地,去见证这一时刻,去经历这一时刻。
当红绸如朝霞从纪念碑上滑落,三名身着华服的藏族儿童把采自长江、黄河、澜沧江源头的圣水浇灌在三株云杉幼苗上时,我有幸就在近旁目睹,便感觉就像神力灌顶,三条江河的水流随之灌入了我的心魂。
那是今生我所经历的最神圣的仪式,那是举国为母亲河的源头施行洗礼的仪式。当那红绸从高耸的纪念碑上轻轻滑落时,我感觉就像望见了有史以来的第一轮朝阳。
当天,中央和当地众多媒体都播发了这条消息,“三江源”这个名字开始广泛传播。因为有全球性生态环境持续恶化的大背景,加上三江源无与伦比的生态价值,青藏高原腹地的这片莽原很快就成了举世瞩目的一个焦点和热点。随后的日子里,有关三江源的话题更是持续升温,日益成为一个世界性的话题,备受国内外关注。
此前,且不说全世界,即使青海本土,也从不曾听说过“三江源”这个名字。我们只知道,因为长江、黄河、澜沧江都发源于此,通常也被称之为“江河源”,我所在《青海日报》自创刊之日开设的文学副刊——“江河源“之名即源于此。
从这一天开始,地球之巅,青藏高原腹地这片河流纵横的广袤大地有了一个新的名字,一个具有鲜明时代特征和国家地理标志意义的名字:三江源。
迄今为止,三江源依然是中国面积最大的一个自然保护区,也是世界上高海拔地区天然湿地、生物多样性最集中的地区。当时,有评论认为,这个保护区的设立不仅对保护长江、黄河、澜沧江的水源地,保护青藏高原生物多样性具有重要的生态意义和经济意义,对三江流域乃至全中国和全球生态环境的保护和建设也将产生积极深远的影响。
在此之前的漫长岁月里,人们只知道中国东北有个“三江平原”,却从未听说过青海高原还有一个地方叫三江源。从这一天开始,一个新的地理标志诞生了。这是世界性地理大发现时代结束数百年之后才发生的事情,它发生在中国的青海。因为这件事,此后的世界不得不记住一个越来越响亮的地名——三江源。
三江源,横空出世。
三江源国家公园开始体制试点是15年以后的事。
当时设立的三江源自然保护区还只是一个省级保护区,保护区地处青藏高原腹地,涵盖长江、黄河、澜沧江整个源区,介于东经89°24'-102°23'和北纬31°39'-36°6'之间。保护区海拔3450一6621米,总面积36.3万平方公里,超过青海省总面积的一半。
保护区覆盖玉树、果洛两个藏族自治州全境,涉及海南、黄南两个藏族自治州的泽库、河南、兴海、同德4县,以及海西蒙古族藏族自治州格尔木市的唐古拉乡,当时域内人口超过55万人。
据当时的初步调查,三江源区湖泊总面积超过1万平方公里,有植物80余科、400余属近1000种,有兽类76种,鸟类147种,爬行类、两栖类及鱼类48种,其中包括国家一级保护动物14种。许多为高原特有种,遗传基因丰富,被誉为世界物种基因宝库。
更重要的是,三江源保护区内不仅分布着众多的湖泊、雪山和冰川,是中国乃至亚洲最重要的水源地,是长江、黄河、澜沧江的源头,享有“中华水塔”的美誉,举世瞩目。对这一区域实施积极的自然生态保护对中国乃至世界都有着十分重要的现实意义和战略意义。
2003年1月,国务院正式批准三江源自然保护区晋升为国家级保护区。对青海、对青藏高原、对整个中国这都是一件大事。作为新闻工作者,我们的职责和使命就是记录并报道这件大事,以推动这项史无前例的伟大事业。
就在这一年,从6月23日至8月初,我曾带领一支由十余名记者组成的青海日报采访组深入三江源腹地采访。历经一个多月,行程近万公里,足迹遍及黄南、海南、果洛、玉树四个藏族自治州18个县的山山水水,共采写60余篇深度报道,还配发大量图片。
我们走进一条条河谷,去探访这些母亲河源流。我们从黄南藏族自治州尖扎县境内的黄河及其支流开始,一直到黄河、长江、澜沧江的源头,三条江河在青海境内的主要源流几乎都不曾遗漏。
“千湖之县”黄河源玛多草原,历史上的湖泊数量都在4000个以上,湖泊总面积曾一度达到1700平方公里。而到1999年,已有2000以上个湖泊干涸,湖泊周围已有121条有名字的小河干涸,上千条小河断流。致使黄河从源区开始频频断流,流量持续下降,此前5年间,青海境内黄河来水量减少30%……
玛多曾是畜牧业大县,至20世纪80年代,牲畜存栏头数曾一度超过百万头只,人均收入也曾一度跃居全国前列。与此同时,区域内载畜量也早已越过极限,草原已不堪重负。玛多也是三江源区最干旱的区域之一,干旱荒漠化趋势也在此时快速加剧。气候变化与人类活动两个极点恰好此时在这里重叠,终成大祸,生态灾难开始在域内肆虐。
再以黄河源区达日县为例。全县可利用天然草场1600万亩,当时退化草原的总面积已超过1170万亩,也就是说,除一小部分草原之外,全县草原均已严重退化。像满掌乡60%的草原已沦为黑土滩,一眼望去不见一根牧草。县城四周的山坡上,一片片黑土滩已从山底下的河谷滩地向山顶蔓延,黄河谷地昔日灌草繁茂的景象已荡然无存。
一片片望不到边的黑土滩上到处都是老鼠。黄河源区、长江源区、澜沧江源区大片草原沙化,长江源区、黄河源区河谷已有连绵的沙丘,流沙层已经直抵源区干流。野生动物的尸骸随处可见,淘金风潮过后留下的满目疮痍布满一条条河谷……
在长江源区支流雅曲边的一顶帐篷里,牧人文德告诉我们:雅曲在藏语里的意思是“美丽的河”。过去这里很美,清清的河水,绿绿的草原,皑皑的雪山,蓝蓝的天空,洁白的云彩。他们是1966年从治曲(治渠乡)迁到此地的,当时,这里有数不清的野耗牛和藏野驴,野驴粪也特别多,他们这些西迁牧户用野驴粪当燃料,烧了整整两年还没烧完。河水也很大,从没见过断流,雅曲源头的千年冰川一直伸到山脚下。牧草也很高,普遍都在一尺以上。
后来,慢慢地一切都变了。先是野生动物迅速减少。从三年困难时期县上组织打猎队大量捕杀野生动物开始,野生动物就没有安宁过。各级政府、厂矿企业和牧民组织的打猎队一直到20世纪70年代末还在活动。到80年代初,野耗牛在这一带已经绝迹,藏野驴也很难见到了,草场开始退化。
文德说,现在雅曲下游的大片草原已经全部沙化,最好的草场,牧草也只有半尺高了。雅曲从1996年之后连续5年出现断流,现在夏季天旱时,河里已经没有水了。尤其是那雪山已从他们的视野中永远消失了。这两年,因为加大了保护力度,一些野生动物又开始出现了,有藏野驴,还有藏羚羊。但已经退化的草原和已经消失的雪山再难恢复如初了……
由此可见,一直到20世纪末,三江源乃至整个青藏高原生态环境的持续恶化已经成为举国关注的生态问题,形势已经非常严峻。而三江源的生态保护也绝不是一个地方的事情,它关乎全流域乃至全中国的生态安危!
忧患一直在。以前在,以后也在。
望着这一幕幕惨烈景象,心就在隐隐作痛。我们是否要重新矫正自己的位置,重新审视人类文明的功过呢?大自然养育了人类,人类却在恩将仇报。
全人类对地球资源的过度消耗和消耗速度的日益加快,已使地球大伤元气,全球性气候急剧变暖,生态环境整体恶化。
受其影响,原本十分脆弱的三江源区生态环境也在急剧恶化。加之,三江源周边地区历史上的贫穷落后,决定了人们首先考虑的是生存而不是环境。自20世纪80年代以来,大批长期受贫困折磨的人受利益的驱使不断涌入三江源,到处乱采滥挖,大肆捕杀野生动物,更加剧了三江源生态环境的恶化。
2000年10月,我国正式提出“国家生态安全”的概念。人们普遍地认同这样一个观点:青藏高原对国家生态安全具有的战略地位无法替代,它是中国最后一道生态防线,是国家生态安全的制高点和平衡点。
三江源则可以说是这个制高点和平衡点的核心枢纽。可当时的三江源已是伤痕累累。三江源区的巨大冰川已整体后移了上百公里,许许多多的雪山和冰川已从人们的视野中消失了。仅存的那些雪山和冰川也正在消失,雪线正一天天升向山顶,冰川正一年年融化萎缩。
江源的传说和游牧文化对大自然都充满了终极关怀。这在当今社会不能不说是一种警世情怀。一些曾经存在的美好正在成为回忆,这种回忆中我们所能体会的就是一种痛苦。因为那些失去的东西将永远无法再回来。
2000年8月的一天傍晚,在雅曲河边,江源牧人文德望着雅曲源头云雾缭绕的山野怅然道:“看不到冰川和雪山的日子是无法想象的。”
三江源大地昭示的是人类良知精神的堕落和放逐。
这里是万里长江的源区大野,这里曾经是一片由沼泽、草甸组成的草原,高寒牧草几乎严严实实地覆盖着每一寸土地。而今一片一片的沙丘、沙漠、荒漠正在侵吞着江源。草原正在一天天地退化和沙化,一片片草原不断变成黑土滩、沙砾地,变成荒漠和沙丘。
20世纪80年代、90年代的20年间,整个三江源区的沙漠化面积增加了两倍还多。长江源区干流通天河流域的沙丘已绵延百余里。黄河源区连绵沙丘已逼近河床。玛多县一半以上的草原退化,其中半数在近一二十年间出现严重退化。当时约有3000名牧民因草场退化,在那漫长的干冷季节里不得不四处迁徙漂泊。
三江源生态环境的恶化,已使数不尽的小河溪开始干涸和已经干涸,而它们都是江河的生命之源。我曾很多次望着那些挂在山壁或横亘莽原滩地的干河床,茫然不知所措。那一层层的卵石是否还记得曾经在它们身上涓涓潺潺的那些河溪?如果它们有知,它们又该怎样讲述它们今天的遭遇?那些干枯的河床不仅仅是一道道难以愈合的伤口,它们简直就是一道道咒语。
而茫茫四野中随雨水铺天盖地而来的却是滚滚的泥沙。三江源区水土流失日益加剧,黄河源区水土流失面积曾一度达到7.5万平方公里,长江源区的水土流失面积则已达10.6万平方公里。这两项之和是三个宁夏的面积。
当时,青海境内每年输入黄河的泥沙量达8814万吨,输入长江的泥沙量达1232万吨,输入澜沧江的泥沙量至少也有500万吨。这就相当于每天有3万辆10吨位的大卡车往江河里倾倒泥沙。黄河已从源头开始断流,长江已从源头开始变混变浊,澜沧江源区生态环境也已急剧恶化。
江河里流淌的是中华民族的血,三江源的灾难已危及民族大动脉的安全。
所有生命物种和自然环境有机地构成了地球生命共同体。
每一片荒野、每一个物种在这个生命共同体的整体演进中都有着不可替代的作用。三江源是世界上目前仅存的几处大型陆生珍稀野生动物种群栖息地之一,在科学研究、生态平衡乃至人文心理方面都具有重要价值。
但是,这些稀有种群曾面临一场浩劫,栖息地曾遭到严重破坏,繁衍无以为继,生物多样性受到威胁,许多物种已处于濒危状态。而每一个物种的消亡,就会危及许多其他物种的安全。
生物链的断裂就如同推倒第一张多米诺骨牌。
过去的几十年间,我们从未间断过草原灭鼠,结果,投放到草原上的药物在灭除部分老鼠的同时也灭掉了几乎所有的鼠类天敌,数十种野生动物的生存受到威胁。结果,一部分残余的鼠类对药物产生了抗体,结果,又开始大量繁殖,而生物链却出现了明显的断裂,大自然似乎已失去了控制鼠类的能力,生态平衡出了问题。
科学家称,草原鼠类原本对生态环境没有太大的破坏力,只是因为人类不当的灭治方法导致了鼠类的过量繁殖。它们自身的生存环境被破坏,它们才以大量繁殖的方式以求种群的延续。
结果,人类背负起一个越来越沉重的灭治包袱,而鼠类却与人类玩起了游戏。它们在地球上的历史远比人类悠久得多,因而与大自然的关系更亲近,有关自然法则它们也远比人类透彻。这就是为什么老鼠越灭越多的缘故。很显然,我们已经灭除了鼠类的天敌。到前些年,曾经反复灭鼠的那些草原上,我们已很难见到鹰、狼、狐等以鼠类为食的禽兽了。
站在冬日的太阳湖畔,望着那只孤独的藏羚羊茫然四顾的样子,悲伤便就在那荒野四处弥漫。无边的白雪已遮盖了大地的伤口和血淋淋的戕残,但却遮盖不住那旷野之上随处可见的尸骸。
太阳湖至卓乃湖一带是藏羚羊集中产仔的地方,所以也就成了集中受害的地方。但是,在每年的某个季节,在这里产仔已是天下皆知的事了,也许第一个人对这一秘密的发现就是给它们带来灭顶之灾的开始。
20世纪80年代末至90年代末的十几年间,至少有4万只藏羚羊从这片莽原之上永远地消失了。这里是它们的家园,早在有人类之前,它们就已是这里的主人了,你能想象它们一只只、一片片纷纷倒毙身亡的情景吗?
人类之所以大肆捕杀这些无辜的生灵,只是想从它们身上获取每只约100克的羊绒,织成“沙图什”披肩,以满足西方贵妇的虚荣和人类对金钱的贪欲。每条“沙图什”背负的便是三四只藏羚羊的生命。
大自然用十几亿年的时间才创造了藏羚羊,人类却只用了十几年时间就已使其面临灭绝的危险。雪山渐远,冰川渐远,绿色渐远,生灵渐远。
直到现在,青藏高原乃至三江源生态环境持续恶化的趋势并未得到根本性的改变或扭转,因为全球性气候向坏的干暖化趋势不仅没有改变,而且还在持续加剧。我们目前所看到的所有积极变化或改善只是局部的变化,而远不是整体。还有一些向好的变化很可能只是暂时的,而非趋势性的长久变化。
青藏高原或三江源因生态极度脆弱,对气候变化极其敏感,人为因素干预生态变化的余地十分有限。目前,我们所能采取的一切保护措施,说到底是尽量减缓生态恶化的趋势,禁绝一切可能会造成生态破坏的人类活动。它的确起到了积极乃至局部向好的作用,但对大自然整体的影响极其微弱。
我们为什么要保护?不就是因为遭到了破坏,生态环境在恶化吗!我们为什么还要继续加大保护力度?不就是因为生态环境还在持续恶化吗!
生态环境的持续改善不是一朝一夕就能做到的,更不可能一蹴而就。在青藏高原和三江源,它更为艰难,更是一项长期坚持的事业。也许通过几代人的不懈努力,才会有初步的成效。什么是久久为功,什么是千秋大业?这,就是答案。
是的,从那个时候开始,三江源生态环境的持续恶化日益引起国家和全国人民的高度重视,设立了自然保护区,随后又成为国家生态保护综合试验区,紧接着又开始国家公园的体制试点,三江源终于迎来一个全新的时代。
但是,我们不能因此而忘记过去的历史,是历史教育了我们,警醒了我们,记住历史是为了更好地把握未来。如果没有过去大肆破坏的那些历史,后来发生的一系列重大变革就显得无足轻重了。如果我们不提或避开那段历史而讨论三江源的生态保护也是不切实际的。
不能因为后来的伟大变革而淡化或者抹掉历史的惨痛教训,否则,可能还会重蹈覆辙。我们得用过往的历史教训时时提醒自己,警示自己,以启示未来。只有这样,正在开创的这个时代才有它的历史意义。
这是一个历史大背景。
国家公园的史册上不能没有这个深刻的历史背景。
两年之后,2005年1月,国务院第29次常务会议批准了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》(下称《总体规划》),三江源自然保护区生态保护和建设一期工程启动,批准保护区面积为15.23万平方公里。决定投资75亿元,历时8年,通过实施生态环境保护与建设、农牧民生产生活基础设施建设、生态保护支撑三大项目22个子工程,尽快实现三江源生态功能恢复、促进人与自然和谐可持续发展、农牧民生活达到小康水平的三大目标。
据政府部门公布的数据,伴随着一期工程建设任务的完成,工程区林草植被覆盖率明显提高,湿地面积有所增加,水土保持功能逐步增强,水源涵养功能显著提升;农牧民生产生活条件得到改善,整个工程使“中华水塔”的生态战略地位有了新的提升。
从此,三江源生态保护成了国家发展战略。
青海省委省政府确立“生态立省”战略,加强生态文明先行区建设,推动三江源生态保护和建设取得新突破、新成效。
青海成立省、州(市)、县《总体规划》实施工作领导小组,把三江源生态保护和建设工程作为生态立省战略的核心内容,从上到下全面落实,取消项目区GDP考核,推行绿色绩效考核。
青海先行先试,率先在全国制定了《关于探索建立三江源生态补偿机制的若干意见》,确定了11项生态补偿政策,设立了生态移民后续产业发展基金,认真落实国家草原奖补政策和公益林补偿政策,使各族群众共享到了生态保护的发展成果。推广应用96项科技成果,组织专家学者开展和完成14项科研课题攻关,其中7项科研成果分别获国家和省部级科技进步奖,2项成果达到国际领先水平。科技推动了保护工作,提升了科学所平。
期间,三江源自然保护区生态保护和建设工程累计下达投资76.5亿元,共完成退牧还草5671万亩、黑土滩治理522.58万亩、鼠害防治8122万亩、退耕还林(草)9.81万亩、封山育林365.1万亩、沙化土地防治66.16万亩、湿地保护108万亩、水土保持440平方公里、灌溉饲草料基地建设5万亩、建设养畜30421户、生态移民55773人,推广新能源30421户,解决了13.3万人饮水困难,完成科研项目14项,培训管理干部、专业技术人员和农牧民5万多人次,完成了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》确定的重点保护和建设任务。
这是一段光辉的历程。它展示出三江源区人与自然和谐发展的全新姿态,取得了良好的社会效益、生态效益和经济效益,三江源区走向生态文明的步伐更加坚定。
官方公布的数据显示,2005年以来,整个三江源区水资源量增加82.9亿立方米,主要湖泊净增加760平方公里,相当于增加了130多个西湖的面积,其中扎陵湖和鄂陵湖分别增加了32.8平方公里、74.7平方公里,生态系统涵养水源能力有所提高,水质达到了国家二类以上标准,世人关注的黄河源头“千湖“湿地整体恢复,又显风采。
三江源地区中等覆盖度草地面积持续呈稳定趋势,高覆盖度草地以每年2300平方公里的速度增加,草地平均产草量每亩增加45公斤,森林面积净增加150平方公里,荒漠面积净减95平方公里,项目区沙化防治点植被覆盖度由治理前的不到15%增加到了38.2%,黑土滩治理区植被覆盖度由治理前的20%增加到了80%。
三江源水域生态环境得到极大改善,水生生物资源得到有效保护。野生动物栖息环境进一步改善,种群数量逐渐恢复和增长,其中藏羚羊由保护前的不足2万只增加到10万多只。各类野生动物种群明显增多,栖息活动范围呈扩大趋势,高原植物种群得到全面保护……
看上去,一切似乎都有明显好转的迹象,都在持续改善。
至少所有统计数据显示的结果都是令人鼓舞的。因而,我也坚信所有付出的努力都是有意义的。
尽管数据不一定说明一切,尤其当很多涉及自然万物的数据过于“精确”时,我们难免会心存疑惑。况且,即使这些数据都真实可靠,它在多大程度上可归结于人类保护的结果——比如保护因素占百分之多少,也应该有一个相对准确的数据。显然,我们尚无法提供这样一个数据。这个数据是需要长期积累的,而后根据多年间一系列数据所呈现的波动划出一条波浪起伏的弧线,对保护前和保护后相对应的点进行科学分析,做出大概的判断一的,是大概的判断。
对自然界所发生的很多变化,我们一直无法给出非常准确的数据。尤其在涉及生态变化和野生动物的统计数据时,国际通用的习惯表述都采用概数,而非实数、详数。
对“千湖”重现、大湖水位上升等现象,是否与生态保护存在直接因果关系,我持保留和谨慎态度。对部分物种确切的种群数量也存有疑虑,比如藏羚羊种群较保护前的确有明显增加,但究竟增加到了多少只,也许不到10万只,也许超过了10万只。
除非我们一只一只地仔细清点过,否则,不可能得出这么准确的数据。迄今为止,全世界野生动物种群普査依然采用抽样调査的方式,从而推测出一个大致的数据,也就是说,它只能得出一个概数,而非详数。它对生态保护及决策有重要科学参考价值,但并未是绝对的。
在评价或评估自然生态系统所出现的任何变化时,我们必须本着科学严谨的态度,严格遵循自然规律,着眼于长远,从宏观历史意义上综合考量。
表面上,局部生态功能敏感区域生态环境出现的向好变化与所采取生态保护措施之间到底有多大的直接关系,也许并不像我们所看到的那样简单。那也许是事实,而绝非真相。假如短短一二十年的保护措施就能使生态环境出现趋势性的良性变化,我们大可不必对人类和地球的未来忧心忡忡。
在面对湿地面积增加、湖泊水位上升和草原植被覆盖度提高这样的生态变化时,除了人为的因素之外,还务必得考虑大自然本身的因素。
三江源不是孤立存在的,青藏高原也不是孤立存在的,它们的存在与整个地球的安危息息相关。首先,地球生态环境整体性恶化的大趋势并未出现方向性的根本改变;其次,全球气候趋恶性变化还在进一步加剧;再者,人类文明与地球生态环境的矛盾冲突也还在日益尖锐一也就是说,发展与保护的矛盾关系问题尚未得到有效解决,甚至还在进一步加剧。
人类与日俱增的发展需求与地球日益稀缺紧张的自然资源之间的巨大矛盾已经成为未来地球文明难以逾越的一大障碍。地缘政治在双边或多边关系中扮演着越来越重要的角色,发达国家与发展中国家为各自的发展利益争夺资源,针锋相对,互不相让,最终付出惨重代价的都是地球生态环境。
人类是一个共同体,地球万物也是一个共同体。
任何一个地区和国家生态环境的持续恶化或最终改善都不会是一件孤立的事情,可谓一荣俱荣、一损俱损。青藏高原和三江源也不例外。
我们的眼睛肯定不能只盯着表面,比如湿地和湖泊面积的增加。要知道,在湿地、湖泊面积有所增加时,雪线的全面上升、冰川的大面积消失、冻土层的持续消融和滑塌也同时出现了。
在最近的一千几百年间,全球气候变化经历了三次气温升高的周期性变化,都呈干暖化趋势。第一次在唐朝,第二次在明朝——当时的气温比现在还高,第三次出现在21世纪初——至今还在延续。与前两次不同的是,这第三次在包括青藏高原在内的西部中国却呈暖湿化趋势,降水明显增多。
是的,像青藏高原这种特殊区域的气候变化似乎与整个世界的气候变化结果是不大一样的。近百年来,整个世界气候呈现的是日益干暖化的趋势,而包括三江源在内的青藏高原乃至中国西北部则由干暖化向暖湿化的趋势发展,至21世纪初,这种变化明显加剧。
也许这才是症结所在。
2019年9月100,新华社向全世界播发了这样一条消息《西北正出现变暖变湿的新趋势X新华社兰州9月10日电记者张玉洁王博),消息称,20世纪80年代,中国科学院院士施雅风关注到西北降水增多的变化。他后来提出西北气候可能正由暖干向暖湿转型的推断。
消息援引国家气候变化专家委员会副主任丁一汇的话说:“30多年来的情况证实了这一推断。降水增多主要由于气候变暖,趋势预计持续到21世纪中叶。”“自然变暖的正周期与人类活动导致全球变暖的正趋势叠加,导致这一情况。这是趋势,而非周期震荡。”
就此,中科院副研究员李宗省表示,气候变化为西北带来新机遇,但西北干旱的本底环境不会改变,应协调好可持续发展与水资源短缺的关系以应对新挑战。
这“趋势“预计会持续到21世纪中叶,如是,有一两代人正好可以好好利用这天赐良机,来改善我们的生态环境。
是的,我们的森林覆盖率、草原植被度以及江河的来水量和湖泊的面积都有所提高和增加,局部生态状况似乎都在明显改善,但是,请记住,如果全球气候都在不断恶化,那么,青藏高原的气候肯定也在恶化。而且,因为青藏高原对全球气候变化更加敏感的缘故——它被视为全球气候变化的驱动器,其敏感程度甚至远远超过了北极,气候变化带来的任何变故,最早都会发生在青藏高原。
我们把青海湖面积的增大和水位上涨都视为降雨量丰沛和生态环境得到改善的标志,即便这是一个不容忽视的因素,也绝不是主要因素,至少从长远看,不是这样。我个人认为,青海湖水位和水域面积变化的主要原因还是全球气候变化,而全球气候并不是在不断变好,而是在持续恶化。
因为,气候变化,雪山、冰川以及冻土都在迅速融化和消失,不少融水都变成了地表径流,注入了湖盆地带。大部分融水还不是从地表以上注入,而是从地表以下注入的,比如大部分冻土融水。几乎所有的高原大湖都处在一个巨大的湖盆地带,周围曾经都是雪山和冰川,即使现在也依然是广袤的冻土地带。而冻土正在融化,冻土融水从四荒八野的地层深处源源不断地向湖盆汇聚,进入湖区,变成了湖水。
像青海湖、扎陵湖、鄂陵湖、卓陵湖都属此列,都在湖盆地带。有千湖景观的星宿海也是,在一个更加宽泛的地理坐标上,它当属于约古宗列盆地的梯级延伸段,或者是另一个更大的盆地——玛域盆地或星宿海盆地。从近些年青藏高原和南美洲高寒地带大湖区出现的变化看,不止青海湖,全球几乎所有高寒地带大湖的水位都在不断上升,水域面积也都在不断扩大,变化速度几乎是同步的。
与之形成鲜明对比的是,一些高山小湖泊的变化,与湖盆地带的大湖不同,很多地处高山之巅的小湖泊水位非但没有上升,反而正在迅速下降,水面也在急剧缩小乃至干涸。因为冻土融化,高山小湖周边原本被多年冻土层永久封堵形成的天然“堤坝”已然崩溃,原本可以聚集的湖水通过冻土融化形成的地下通道四处流泻,不知所踪。这也正是众多曾经的小湖泊已经不复存在的根本原因。
几年前,联合国(秘鲁)世界气候变化大会期间,我留意过一条新闻报道,说的是秘鲁一些高山湖泊的水位也在持续上涨,湖水淹没了周边大片的土地和草场,致使生活在湖边的土著居民不得不每年搬一次家。他们在本次大会上呼吁,如果不采取积极措施应对气候变化,这些土著居民将失去他们世代栖居的家园。
此前,在一些公开的文字中,我还读到,在西藏一些湖泊密集的地方,也正在发生类似的事情,当地牧人也担心,如果这种现象持续下去,将会危及他们的家园。因为,全球气候的持续变暖,这种现象已经成为一个世界性的话题,越来越受到人们的密切关注。
时间到了2011年。11月16日,时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定在青海三江源地区建立“国家生态保护综合试验区”。投身于三江源生态保护的青海各级干部和专家认为,这一决定具有里程碑意义,标志着中央开始着手三江源保护模式的创新,三江源地区有望打造成全国生态文明的“先行区”“示范区”。
这是共和国在生态环境保护领域设立的第一个综合试验区。
为此,我们在三江源开始实施有史以来最严苛的保护措施。
生态核心区域实行生态移民;重要生态功能区实行退牧还草、休牧乃至禁牧以恢复草原植被;探索实施生态补偿机制,以确保生态功能区民生改善;域内天然林全面禁伐,严格保护一草一木;江河以及大湖流域推行河长制、湖长制,禁止一切经济活动;对很多曾经遭到严重破坏的河道、草原、山体实施了一系列大规模生态修复工程;全境全面实现禁猎,全面开展生物多样性保护,禁止有关野生动物的所有交易或贸易活动;在国内率先划定了覆盖全青海的生态红线;关停生态功能区、敏感区域大批采矿及污染企业,还山河以安宁,还天空以湛蓝……
为保护“中华水塔”三江源,为全流域乃至全中国的生态安全,青海宁肯牺牲地方利益,贡献可谓巨大!
党的十八大明确提出,要“建立国家公园体制”,以习近平同志为核心的党中央从实现中华民族伟大复兴宏伟目标的战略高度,加快转变发展方式,整体推进生态文明建设,绿色发展、低碳发展成为未来中国的发展主题,对三江源生态保护的重视更是前所未有。
习近平总书记多次主持召开专题会议,进行专门研究部署。对三江源生态环境保护领域发现的新问题,亲自过问,并多次作出专门批示,提出严格要求。
“绿水青山就是金山银山。”这句话已经响彻神州大地,妇孺皆知,成为这个时代最深刻的记忆和最显著的标志。
细细体会,我们便会发现,这句话不断深入人心的过程也是其思想内涵在国民心里不断升华的过程,这是一粒善的种子,必将开出善的花朵,结出善的果实。
其实,它并未否定“金山银山”的价值,而是在强调“绿水青山”与“金山银山”的历史辩证关系。“金山银山”固然重要,但假如熊掌与鱼不可兼得,则宁可不要“金山银山”,也一定得保住“绿水青山”。
因为“绿水青山就是金山银山”,一座“绿水青山”说不定会不断地变成一座“金山银山”,只要“绿水青山”一直在,就不会没有“金山银山”。而“金山银山”却未必能变成“绿水青山”,说不定,再多的“金山银山”也换不回一座真正的“绿水青山”。
只要绿水青山常在,我们赖以生存的家园就常在,子孙后代的宁静安详便可延续久远,民族的繁衍与文明的创造便可持续永久。而一旦没有了绿水青山,有再多的金山银山,我们的生存也无法维系。
可以说,绿水青山就是生态文明的核心价值所在,也是人与自然生命共同体的根本所在。不仅对三江源、对青藏高原、对中国如此,对整个世界和地球文明也是如此。这也是“人类命运共同体”这一伟大构想的根基之所在,是精髓。
这是人类文明的历史视野中全新的地平线。
国人开始重新打量脚下的土地和眼前的山河。也用一个全新的视角打量青藏高原和三江源,并读出前所未有的深意。
可以说,青藏高原就是中国乃至全世界、全人类最高最大的绿水青山和金山银山,而三江源是这座绿水青山和金山银山的核心部位。
很多年前,我几次去地质勘探部门采访,每次我都会问同样一个问题:在青藏高原找矿一定很难吧?每次得到的回答几乎都是一样的,难,那是肯定的,因为条件艰苦。在人迹罕至的地方找矿,当然难了。
也有不难的,每到一地,他们指着一座山或一条山谷问:那个地方叫什么名字?听到当地藏语地名,他们又会问第二个问题:那名字是什么意思呢?一般矿藏就“藏”在这名字里。比如说,那座山叫德尔尼,那一定是有铜矿在里面,只要有铜矿,都会伴生银矿,说不定还有金、锡、铅、锌等稀有金属。一处处宝藏就是这样被找到的,至少最初的那些矿藏是这样。
而像德尔尼这样的山名,还有传说。这几个译音的汉字在藏语中的意思就是阿尼玛卿山神的宝库,里面有数不尽的金银财宝。后来,就成了青海著名的矿山,一直在开采。
我不知道现在怎么样了,直到三江源自然保护区成立之后的一段时间里还在开采。离它不远的一条山谷里还有一个矿山,我去看过,直到前几年还在开采。大型挖掘机、装载机在雪山之顶轰鸣。都是平时把责任与担当挂在嘴上的国内大企业在开矿。当时,我就骂了一句:这都挖到雪山顶上了,这大地还能安宁吗?
当然,他们都有合法的手续,甚至可以说,他们的开采一直受法律保护——那合法权益早在自然保护区成立多年之前就已经有了。这些开采机械是在国家实施西部大开发战略的大背景下,一路开到雪山顶上的。当年,德尔尼铜矿开采时,我所在《青海日报》曾有报道,我还是这篇报道的复审编辑,我还记得精心为此稿制作的标题《阿尼玛卿宝库之门正缓缓打开》。
现在我们随处可以看到“绿色矿山”“绿色矿区”这样的标语,甚至一些正在大肆采挖的矿山之前还挂着“绿水青山就是金山银山”的巨幅标语一显然,他们把这句话当成了“挡箭牌!“但是,矿区就是矿区,当你把一座座绿水青山都变成了一片矿坑废墟之后,绿水青山尚在否?金山银山尚在否?
从西宁方向翻过巴颜喀拉山,由清水河往曲麻莱县,走不远会进入一条河谷,以前有清澈的河水流淌,河谷草原牧草丰美,有畜群在河谷散落,有牧人依山傍水而居,一派宁静祥和。后来,这一切都消失了。
问题也出在那名字上。这条河谷名曰“赛柴沟”。翻译成汉语,这条河谷的名字可写成“黄金谷”。因为这名字,整个河谷曾一度机声隆隆,几艘大型采金船昼夜不停地采挖黄金。几年过后,金矿已将那一片谷地采挖得面目全非,整条河谷望见的只有堆积如山的沙土和矿层,河水不见了,草原也不见了,牛羊也不见了,牧人也不见了,当然,家园也没有了,只见满河谷的石头和沙砾。
一次路经此地时,我看到金矿已经关闭,满河谷那些矿坑也已经填平,但是,河谷里再也见不到绿草,河水也埋到砂层里了。几艘锈迹斑斑的采金船还停在河谷,像几头张牙舞爪的巨型怪兽。一个此前从不曾见过那条美丽河谷的人突然经过这里,一定会被眼前的景象震撼,以为自己正置身早已失落的史前文明或外星文明遗址,像科幻大片的实景现场。
2020年6月,我最后一次路过赛柴沟时,那些废弃的采金船也不见了。重新填埋的河谷里也长着一些稀疏的青草,然而昔日绿草丰美、溪水潺潺的河谷再也没有了。
我以前曾写到过这条河谷——其实,我写的不仅是曾经的绿水青山,也是曾经的金山银山。我曾多次从那河谷穿行而过,最初,一切好像是本来的样子,宁静安详,那是我所见过的最美的草原。后来突然建起一片厂房,一大群来自天南地北的人身着鲜艳工装、头戴安全帽,满河谷开着挖掘机和采金船,白天黑夜地忙碌。美丽河谷成了热火朝天的矿区。
再后来,金矿关闭,河谷被废弃,那群人也不知所踪,像是从那河谷直接蒸发了。可是他们却毁掉了原来生活在这里的那些牧人的家园,这些牧人再也回不到自己曾经的家园了。
如果我们从未动过那条河谷,即使再过千年万年,那片绿水青山也会一直怀抱金山银山,也许还会不断升值增值。可是我们毁掉了那片绿水青山,同时也毁掉了金山银山。
更让人痛心的是,挖掉了一座“金山银山”,无论是物质的还是精神的,几乎未给当地或国家留下任何与“财富”相关的东西——至少没有可存续的“财富”,好像那不是开发,而是毁灭。一经采挖,一切皆成泡影,瞬间,全消失不见了。而今,那河谷曾经的一切已成为历史,所以更值得铭记。历史需要铭记。
在文中写到赛柴沟时,我曾有如此感慨:
诚然,在一片“机器一开、黄金万两”的口号声中,我们原本无比拮据的财政状况可能的确会有所改善,原本十分困难的州县可能会因此而有能力购买若干车辆,修盖若干大楼甚至也会建一两所学校、一两座小桥。但是,假如有一天,那里所有的黄金都被采挖一空之后,等我们偿还了所有的贷款和债务,除了几堆废铁之外,那里还会剩下些什么呢?那条绿水碧草的河谷还会再现吗?
也许,即使我们用10倍于所采挖的黄金去恢复那条山谷,它也未必会重新出现在我们的视野里。也许,有人会说,采矿的收益远远高于那条山谷的畜牧业收益,甚至几十倍乃至千万倍于畜牧业收益。但是,大自然永远不会从经济(统计)学的尺度来评判人类的行为。那条山谷原本的存在将永远超越所有的(经济)利益。
何况那山谷里的金矿永远不会因为没有开采而消失,却因为开采而永远不复存在了。即使仅从人类的(经济社会)利益出发,那山谷也绝不仅仅属于这一辈人,它同时也属于子孙后代。
是的,绿水青山原本就是金山银山。而包括三江源、包括青藏高原在内的大好河山,曾经的很多金山银山原本也是绿水青山啊!
无论是德尔尼还是赛柴沟,如果我们从来没有乱采乱挖,它既是金山银山,也是绿水青山,可我们为了得到里面的金山银山,毁掉了绿水青山,之后,既没有绿水青山,也没了金山银山。
为了“金山银山”,我们曾一度把一座座“绿水青山”都挖坏了,变成了矿坑、废墟和不毛之地,“绿水青山”尚在否?
在当地牧人心里,所有的矿藏都是大地生命的营养,如果这些营养成分都被榨干了,大地就会死去。绿水青山也会死去。
人与自然是否和谐,最终的抉择还在人类这里。因为一直是人类在祸害大自然,而大自然早已不堪重负,却还在忍辱负重,一如既往地养育着人类。
从这样一个角度来历史地思考“绿水青山就是金山银山”的发展理念,或许会来得更加直观,也更加深刻。也正是在这样一种历史性的深刻变革中,我们才逐渐认识到选择生态文明之路的必然意义。
这是开创历史的方向性抉择。有了这个方向,国家战略层面上的生态保护力度才能成为一种果断的政策行为,才能凝聚起全民族的力量,自然生态系统综合科学治理和改善的步伐才得以切实加快。
三江源也才一步步迈向国家发展战略的重要位置,举世瞩目。
2013年12月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进青海三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。会议指出,三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地,素有“中华水塔”之称。
会议通过了《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》,二期工程规划将治理范围从15.2万平方公里扩大至39.5万平方公里,以保护和恢复植被为核心,将自然修复与工程建设相结合,加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设,完善生态监测预警预报体系,夯实生态保护和建设的基础,从根本上遏制生态整体退化趋势,使支撑民族长远发展的“中华水塔“坚固又丰沛。
这次国务院常务会议还指出,守护绿水青山,留住蓝天白云,是全体人民福祉所系,也是对子孙后代义不容辞的责任。必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,始终把建设生态文明、保护生态环境放在突出位置,强化科学治理,推广适用技术,实行最严格的源头保护制度,严守生态保护红线,以重点区域和关键领域为抓手,实施重大战略性生态工程,充分发挥市场作用,调动各类社会主体投身生态保护和建设的积极性,坚持在保护中发展、在发展中保护,让当代人受益,为中华民凝续发展奠定坚实基础。
由此可见,三江源及其所处的整个青藏高原对中国乃至整个世界的生态战略意义。
据相关部门监测结果表明:2012年与2004年相比,三江源自然保护区内林草生态系统水源涵养量增加了11.88亿立方米,占三江源区水源涵养增量的41.88%。同时,三江源自然保护区内土壤侵蚀量减少3510.23万吨,占三江源区土壤侵蚀减少量的50.94%。
仅仅过去二十几天后,2014年]月100,青海三江源国家生态保护综合试验区建设暨三江源生态保护和建设二期工程启动大会在西宁隆重举行。玉树藏族自治州干部群众在通天河畔通过视频与西宁主会场连线。
时任中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席三江源二期工程启动大会并讲话。他指出,三江源在保障国家生态安全、建设生态文明中,具有不可替代的战略地位。我们要深刻认识加强三江源生态保护和建设的重要性、紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持不懈地抓好规划实施,不断巩固扩大保护和建设成果,守住绿水青山,留住蓝天白云。
自2005年国家启动实施《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》以来,三江源生态保护和建设工作取得显著成效。生态系统逐步改善,林草植被覆盖度快速增加,湖泊水域和湿地面积明显扩大,水源涵养、水土保持功能不断提升,黄河源头初步重现水草丰美、生物繁茂的景象,对下游供水能力也明显增强。与此同时,经济持续稳定增长,社会事业全面发展,人民生活水平逐年提高,一个团结、和谐、美丽的三江源展现在世人面前。在平均海拔4000米以上的高寒地区,生态保护和建设能够取得这样的成绩,实属不易。
三江源地区是亚洲最重要的生态安全屏障和全球最敏感的气候启动区之一,20世纪末,由于人类活动加剧和气候变化等因素,使这一地区草原、湖泊、冰川等生态系统发生退化,自然生态环境持续恶化。
自三江源自然保护区成立15年来,累计投入的资金近300亿元,近10万牧民搬离了草原,超过7万户牧民主动减少了牲畜养殖数量。
也许我们还能让一座座荒山再次披上绿色,重新变回绿水青山。
这一切似乎都在等待一个更重要的时刻,乃至一个新的纪元。
2015年5月18H,国务院批转《发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出,要在9个省份开展“国家公园体制试点”。这也是后来很多媒体报道“国家公园体制试点”时,说全国“10个国家公园体制试点”从这时已经开始的历史依据。
2015年9月,习近平主席访问美国期间,国家发展改革委与美国国家公园管理局签署了《关于开展国家公园体制建设合作的谅解备忘录》。双方认为,备忘录的签署,对于深化中美双方国家公园体制建设合作,更好地借鉴美国国家公园管理体制方面的经验,进一步拓宽中美合作领域,加强中美双方交流,具有积极意义。
2015年11月,青海省委省政府向中央上报《三江源国家公园体制试点方案》。我们有必要记住,其实青海省委省政府最初设想的国家公园不是三江源,而是“青海省玛多国家公园”。后来经过慎重考虑和反复调整,才形成“三江源国家公园试点方案”的。一波三折,透着的不仅是主动担当的勇气和作为,也有开创一项全新事业时的谨慎和小心。
2015年12月9日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第19次会议,审议通过了《三江源国家公园体制试点方案》。三江源成为党中央、国务院批复的中国第一个国家公园体制试点。国家公园的概念才真正提升到国家长远发展战略的高度得以确定下来。这次会议的精神为中国国家公园未来的发展定了调子,明确了方向。也正是在这次会议上,第一次明确提出,在黄河、长江、澜沧江三大源头选择典型代表区域开展国家公园体制试点,提出了“一园三区”的构架。
会议指出,在青海三江源地区选择典型代表区域开展国家公园体制试点,实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承,促进自然资源的持久保育和永续利用,具有十分重要的意义。
我们必须得留意“国家所有、全民共享、世代传承”“自然资源的持久保育和永续利用”这样的表述。这是一个全新的表述,这样的表述还是第一次出现。
《三江源国家公园体制试点方案》对三江源国家公园体制试点的目标定位是,把三江源国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区,青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。要通过艰苦实践、开拓创新,使三江源国家公园成为中国生态文明建设、国家重要生态安全屏障的保护典范,给子孙后代留下一方净土。强调要突出并有效保护修复生态、探索人与自然和谐发展模式、创新生态保护管理体制机制、建立资金保障长效机制、有序扩大社会参与主要试点任务。
时隔3个月,2016年3月10日,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调:“在超过12万平方公里的三江源地区开展全新体制的国家公园试点,努力为改变’九龙治水’,实现’两个统一行使’闯出一条路子,体现了改革和担当精神。要把这个试点启动好、实施好,保护好冰川雪山、江源河流、湖泊湿地、高寒草甸等源头地区的生态系统,积累可复制可推广的保护管理经验,努力促进人与自然和谐发展。”
2016年8月22日至24日,习近平总书记在青海视察时再次强调:“保护好三江源,保护好,中华水塔,是青海义不容辞的重大责任,来不得半点闪失。”他说:“青海最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力也在生态。必须把生态文明放在突出位置来抓。2015年底,中央全面深化改革领导小组已经批准了你们三江源国家公园体制试点方案,这是我国第一个国家公园体制试点,也是一种全新体制的探索,要用积极的行动和作为,探索生态文明建设的好经验,谱写美丽中国青海新篇章。”
根据《三江源国家公园体制试点方案》要求,青海以“一年夯实基础工作,两年完成试点任务,五年建成国家公园”为目标,将园区打造成经济社会持续发展、人与自然和谐相处的生态文明先行区,为全国同类地区提供示范经验。
2016年4月130,青海省召开三江源国家公园体制试点动员大会。
2017年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《建立国家公园体制总体方案》。指出,国家公园是指由国家批准设立并主导管理,边界清晰,以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域。建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容,对于推进自然资源科学保护和合理利用,促进人与自然和谐共生,推进美丽中国建设,具有极其重要的意义。
2018年1月26H,国家发改委发布《三江源国家公园总体规划》,明确至2020年正式设立三江源国家公园。
2019年2月,青海省政府发布《三江源国家公园公报(2018))(以下简称《公报》),对2016年至2018年三年的试点成果进行梳理总结。《公报》写道:
三年来,青海省发挥先行先试的政策优势,把体制机制创新作为体制试点的“根”与“魂”,先后实施了一系列原创性改革,确立了依法建园、绿色建园、全民建园、科技建园、智慧建园、和谐建园、科学建园、开放建园、文化建园、质量建园的理念,逐步形成了三江源国家公园规划体系、政策体系、制度体系、标准体系、生态保护体系、机构运行体系、人力资源体系、多元投入体系、科技支撑体系、监测评估体系、项目建设体系、宣传教育体系、公众参与体系、合作交流体系、社区共建体系,初步走出了一条富有三江源特点、青海特色的国家公园体制创新之路……
按照山水林草湖一体化管理保护的原则,对三江源国家公园范围内的自然保护区、重要湿地、重要饮用水源地保护区、自然遗产地等各类保护地进行功能重组,优化组合,实行集中统一管理,增强园区各功能分区之间的整体性、联通性、协调性。开展三江源自然资源和野生动物资源本底调查,建立三江源(自然)资源本底数据平台,发布三江源国家公园自然资源本底白皮书……
建立牧民参与(国家公园)共建机制,夯实生态环境保护的群众基础。准确把握牧民脱贫致富与国家公园生态保护的关系,创新建立并实施生态管护公益岗位机制,全面实现了园区“一户一岗”,共有17211名生态管护员持证上岗,三年来省财政共投入资金4.8亿元,户均年收入增加21600元……
与美国黄石国家公园、加拿大班夫国家公园、厄瓜多尔国家公园、智利国家公园正式签署合作交流协议……
难能可贵的是,《公报》直面依然存在和面临的突出问题和严峻挑战,没有回避。不得不说,目前和今后一段时间里,体制试点最大的困扰仍然是“体制”,这个问题或许在试点结束以后会依然存在。从2019年起,如何有效化解这些突出矛盾、着力解决这些突出问题成为国家公园体制试点的重中之重。《公报》写道:
体制试点范围生态系统完整性问题尚需科学评估,公园最终范围确界、自然资源所有权的确权登记等基础工作尚需加强,生态保护与绿色发展相协调、园区内外民生政策相一致、社会参与配套体系建设、人兽矛盾冲突、公园建设经费保障等问题有待深入研究,任重道远。
垂直管理与各级地方政府“互利互助互促共同发展”的体制机制有待全面强化。国家公园范围与四县县域行政界线不吻合……三江源国家公园面积与三江源国家级自然保护面积重叠近95%,试点期间满足生态保护和原住民生产生活的基础设施建设仍受自然保护区法律法规约束,《条例》(三江源国家公园条例)不能得到有效执行……
经过长期不懈的生态保护建设,三江源生态系统退化趋势得到初步缓解,但区域生态环境整体退化的趋势尚未根本遏制,草地退化、土地沙化荒漠化、水土流失等问题依然存在。园内仍有80%的黑土滩退化草地、60%的沙化土地尚未完全治理,38%的天然草地未实现退牧还草……
据2019年《三江源国家公园公报》(以下简称《公报》)的反映,为推动2020年批准设立三江源国家公园,青海省及国家公园管理部门已经对体制试点的经验进行了全面的总结,对所存在问题也进行了系统梳理。总结梳理出13个专题、49条经验、47个突出问题。
单从这些数字看,问题和经验一样多,但经验就是化解矛盾、解决问题的。虽然很多问题依然存在,甚至将长期存在,但所有的经验也都在不断完善和成熟。这就是试点的意义。当年,中国改革开放之初,我们设立经济特区时的情形也大致如此。
《公报》还列出了2019年实施三江源生态保护和建设二期工程项目,共5大类15项。其中:黑土滩综合治理21万亩,湿地保护50万亩,草原有害生物防控940万亩,沙漠化土地防治2.7万亩,牧草补种2万亩。
《公报》说,国家发改委生态成效阶段性综合评估报告显示:三江源主要(生态)保护对象都得到了更好的保护和恢复,生态环境质量得以提升,生态功能得以巩固,水源涵养量年均增幅6%以上,草地覆盖率、产草量分别比十年前提高了11%、30%以上,生态状况呈现出总体稳定的局面,进入局部好转与局部退化并存的新阶段。
青海省环保厅和中科院地理所完成的三江源保护和建设二期工程阶段性综合评估显示,三江源宏观生态格局总体继续好转。中科院和国家发改委组织的第三方综合评估认为:“三江源区生态系统退化趋势得到初步遏制,重点生态建设工程区生态环境状况持续好转,生态保护体制机制日益完善,农牧民生产生活水平稳步提高,生态系统服务功能日益提升,生态安全屏障进一步筑牢。”
我曾在多处文字中写道,在经济社会诸多领域,青海都处在全国比较落后的位置,但在生态环境保护领域,青海一直走在前列,至少近一二十年是这样。
27年前,青海就有官员为保护野生动物献出了生命,这在整个亚洲都属先例;20年前,青海已将大半国土辟为自然保护区,三江源一些地方甚至已经涌现了一批牧民环保组织和民间自行设立的自然保护区,这在全国绝无仅有。
11年前,三江源作为全国第一个“国家生态保护综合试验区”正式设立;6年前,全国第一个国家公园体制试点在青海启动……
这当然得益于中国正迈步走向生态文明这样一个伟大时代的历史机遇,得益于青海地处三江源这样一个无可替代的国家生态战略要地,得益于世代栖居于斯的原住民对自己的家园无比珍惜和呵护的历史文化传统,也得益于青海省委省政府历届班子对生态环境保护与建设的重视。
新一届青海省委省政府对生态环境的重视程度更是前所未有,“生态优先”是青海未来发展战略的首要目标。继第一个国家公园体制试点之后,青海又率先启动了“国家公园示范省”建设。它意味着,青海不仅要保护好、建设好、管理好三江源国家公园,还要陆续设立一批国家公园,使青海成为国家公园的集中分布带和理想目的地。也许在未来的某一天,你走进青海,就是走进了国家公园,所到之处,都有国家公园。
三江源是一个开始,不是结束。
2019年8月19日,首届“国家公园论坛”在西宁开幕。习近平总书记专门发来贺信,向论坛的召开表示热烈祝贺。
他在贺信中指出,生态文明建设对人类文明发展进步具有十分重大的意义。近年来,中国坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草系统治理,实行了国家公园体制。三江源国家公园就是中国第一个国家公园体制试点。中国实行国家公园体制,目的是保护自然生态系统的原真性和完整性,保护好生物多样性,保护生态安全屏障,给子孙后代留下珍贵的自然资产。这是中国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的一项重要举措。
习近平强调,中国加强生态文明建设,既要紧密结合中国国情,又要广泛借鉴国外成功经验。希望论坛围绕“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”这一主题,深入研讨、集思广益,为携手创造世界生态文明的美好未来、推动构建人类命运共同体做出贡献。
本届国家公园论坛的一个重要成果是,达成并诞生了《西宁共识》。尽管篇幅不长,主体条款部分只有729个汉字,但思想内涵丰富,所凝练出的八个方面的重要共识,意义深远。我不知道,除了参加论坛的与会代表,其他人是否仔细留意过这则文字。我个人以为,它足以成为包括三江源在内的每一个国家公园的基本准则。
我们来读一段其中的文字,这是第六条的内容:
保护自然是人类社会的共同义务和责任。人类只有一个地球,良好的自然生态是全人类共同的生存基础,建设好每一个国家公园等自然保护地都是对全球生态的巨大贡献。保护自然生态人人有责、国家有责……
中共青海省委书记王建军在首届国家公园论坛致辞时说,在青海建设国家公园示范省是青海省贯彻落实习近平生态文明思想的重大抉择。它让我们更加懂得了以一颗谦卑的心尊重自然、顺应自然、保护自然的极端重要性,用智慧和理念能动形成人与自然和谐发展现代化新格局的极端重要性……中国国家公园建设行稳致远应当借鉴全球经验。用全球眼光,博采众长,以生态文明交流来维护生态环境友好,以生态环境友好构筑人类赖以生存的美好家园。要有善待自然、关爱人类,不负今天、无愧后人的情怀,按自然法则、生态规律和人与自然是生命共同体的理念缔造承载着梦想与希望的国家公园。
现在,三江源国家公园体制试点已经结束,三江源已经交出一份答卷。
那么,这是一份怎样的答卷呢?
2020年9月,国家评估验收工作组第四小组对三江源国家公园体制试点进行了评估验收。随后完成的《三江源国家公园体制试点评估验收报告》(以下简称《验收报告》),对照国家公园体制试点评估验收指标体系,对所有体制试点评估验收指标的评价结果令人振奋和鼓舞。
自然禀赋10项指标,8项为A,2项为B(B为达标);试点任务完成情况24项指标,21项为A,3项为B;试点区建设与整改落实情况2项指标为D(D为最佳指标)。三江源国家公园体制试点评估验收40项指标中,评估为A(D)的指标有31项,占比77.50%,评估为B的指标有9项,占比22.50%。
对评价为B的也做了说明,比如自然禀赋中,原真性方面,试点区核心区内有少量原住民居住,因此人类干扰强度指标为B;完整性方面,试点区包含了较大面积成片的具有代表性的自然生态系统,群落结构和动植物区系比较完整,但是尚未将三江源区域全部纳入试点区域,因此结构完整性指标为B。
评估认为,青海省在三江源国家公园体制试点工作中,全省上下高度重视,深入领会习近平生态文明思想,认真贯彻落实中央各项部署,按照试点方案要求,将顶层设计与基层创新相结合,大胆先行先试,全面高质量完成了试点阶段各项任务,积极探索了诸多可复制可推广的经验和亮点,取得了显著的生态和社会效益,初步摸索出一套具有中国特色的国家公园治理模式。
无疑,三江源国家公园已经成为青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区,青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。这是国家重要生态安全屏障的保护典范。
绿水青山将永远成为青海的优势和骄傲。
作为中国生态文明建设中一项新的战略举措,以国家公园为主体的自然保护地体系建设也早已拉开大幕。这是未来中国生态文明建设最生动的伟大实践,它所具有的时代意义无疑也会超越时代,在历史长河中留下光辉的一页。
2020年9月300,习近平主席在联合国生物多样性峰会上通过视频发表重要讲话时倡议,“共建万物和谐的美丽世界”。这不仅是对生物多样性的观照,更传递出对人类文明未来走向的深远思考,充满思想智慧的光芒。万物和谐是美丽世界的基本前提,也应该是人类守护地球家园的最终理想。建立以国家公园为主体的自然保护地体系就是实现这一理想的伟大实践。
2021年3月7日,习近平在参加十三届全国人大四次会议青海代表团的审议时再次强调指出,这些年来,青海在生态文明建设方面作了很大努力,但生态环境保护任重道远。把生态保护放在首位,体现了生态保护的政治自觉。要优化国土空间开发保护格局,严格落实主体功能区布局,加快完善生态文明制度体系,正确处理发展生态旅游和保护生态环境的关系,坚决整治生态领域突出问题,在建立以国家公园为主体的自然保护地体系上走在前头,让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲,造福人民,泽被子孙。
三江源国家公园的建设或设立只是一个开始——也只能是一个开始。更长远、也更具挑战性的生动实践是要在国家公园正式设立以后才要去逐步完成和完善的事情,是一项关乎久远未来的宏伟事业。因为,人类生存与长远发展的需要,世界能否实现永久和平安宁的不确定因素也将一直伴随人类文明前行的步伐。从这个意义上说,万物和谐的追求与梦想好像永远不会有结束的日子。
万物和谐永无止境。
美丽世界永无止境。
那一天是2000年8月19日。中国历史上面积最大的自然保护区——三江源自然保护区宣告诞生。时任中共中央总书记江泽民亲自为保护区题写碑名。当日,保护区成立暨揭碑仪式在长江源区干流通天河畔隆重举行,玉树藏族自治州万余干部群众载歌载舞为之庆祝。
这不仅是一个自然保护区的成立仪式,也是一个地理坐标的命名仪式。是以国家和全民族的名义重新认识并定义这片土地。着眼于未来的人类文明,也可以看作是一种历史性的地理发现。
我有幸在现场经历了这一光辉时刻。
当天的《青海日报》在一版头题刊登了我们采写的消息《中国最大的自然保护区今日成立》,版面下方还有一篇侧记《中国最大的自然保护区——写在三江源自然保护区设立之际》。这是“三江源“这个名字第一次出现在报纸上。
这两篇新闻稿见报时,真正的仪式还没开始。我们与数万民众一起走向通天河谷地,去见证这一时刻,去经历这一时刻。
当红绸如朝霞从纪念碑上滑落,三名身着华服的藏族儿童把采自长江、黄河、澜沧江源头的圣水浇灌在三株云杉幼苗上时,我有幸就在近旁目睹,便感觉就像神力灌顶,三条江河的水流随之灌入了我的心魂。
那是今生我所经历的最神圣的仪式,那是举国为母亲河的源头施行洗礼的仪式。当那红绸从高耸的纪念碑上轻轻滑落时,我感觉就像望见了有史以来的第一轮朝阳。
当天,中央和当地众多媒体都播发了这条消息,“三江源”这个名字开始广泛传播。因为有全球性生态环境持续恶化的大背景,加上三江源无与伦比的生态价值,青藏高原腹地的这片莽原很快就成了举世瞩目的一个焦点和热点。随后的日子里,有关三江源的话题更是持续升温,日益成为一个世界性的话题,备受国内外关注。
此前,且不说全世界,即使青海本土,也从不曾听说过“三江源”这个名字。我们只知道,因为长江、黄河、澜沧江都发源于此,通常也被称之为“江河源”,我所在《青海日报》自创刊之日开设的文学副刊——“江河源“之名即源于此。
从这一天开始,地球之巅,青藏高原腹地这片河流纵横的广袤大地有了一个新的名字,一个具有鲜明时代特征和国家地理标志意义的名字:三江源。
迄今为止,三江源依然是中国面积最大的一个自然保护区,也是世界上高海拔地区天然湿地、生物多样性最集中的地区。当时,有评论认为,这个保护区的设立不仅对保护长江、黄河、澜沧江的水源地,保护青藏高原生物多样性具有重要的生态意义和经济意义,对三江流域乃至全中国和全球生态环境的保护和建设也将产生积极深远的影响。
在此之前的漫长岁月里,人们只知道中国东北有个“三江平原”,却从未听说过青海高原还有一个地方叫三江源。从这一天开始,一个新的地理标志诞生了。这是世界性地理大发现时代结束数百年之后才发生的事情,它发生在中国的青海。因为这件事,此后的世界不得不记住一个越来越响亮的地名——三江源。
三江源,横空出世。
三江源国家公园开始体制试点是15年以后的事。
当时设立的三江源自然保护区还只是一个省级保护区,保护区地处青藏高原腹地,涵盖长江、黄河、澜沧江整个源区,介于东经89°24'-102°23'和北纬31°39'-36°6'之间。保护区海拔3450一6621米,总面积36.3万平方公里,超过青海省总面积的一半。
保护区覆盖玉树、果洛两个藏族自治州全境,涉及海南、黄南两个藏族自治州的泽库、河南、兴海、同德4县,以及海西蒙古族藏族自治州格尔木市的唐古拉乡,当时域内人口超过55万人。
据当时的初步调查,三江源区湖泊总面积超过1万平方公里,有植物80余科、400余属近1000种,有兽类76种,鸟类147种,爬行类、两栖类及鱼类48种,其中包括国家一级保护动物14种。许多为高原特有种,遗传基因丰富,被誉为世界物种基因宝库。
更重要的是,三江源保护区内不仅分布着众多的湖泊、雪山和冰川,是中国乃至亚洲最重要的水源地,是长江、黄河、澜沧江的源头,享有“中华水塔”的美誉,举世瞩目。对这一区域实施积极的自然生态保护对中国乃至世界都有着十分重要的现实意义和战略意义。
2003年1月,国务院正式批准三江源自然保护区晋升为国家级保护区。对青海、对青藏高原、对整个中国这都是一件大事。作为新闻工作者,我们的职责和使命就是记录并报道这件大事,以推动这项史无前例的伟大事业。
就在这一年,从6月23日至8月初,我曾带领一支由十余名记者组成的青海日报采访组深入三江源腹地采访。历经一个多月,行程近万公里,足迹遍及黄南、海南、果洛、玉树四个藏族自治州18个县的山山水水,共采写60余篇深度报道,还配发大量图片。
我们走进一条条河谷,去探访这些母亲河源流。我们从黄南藏族自治州尖扎县境内的黄河及其支流开始,一直到黄河、长江、澜沧江的源头,三条江河在青海境内的主要源流几乎都不曾遗漏。
“千湖之县”黄河源玛多草原,历史上的湖泊数量都在4000个以上,湖泊总面积曾一度达到1700平方公里。而到1999年,已有2000以上个湖泊干涸,湖泊周围已有121条有名字的小河干涸,上千条小河断流。致使黄河从源区开始频频断流,流量持续下降,此前5年间,青海境内黄河来水量减少30%……
玛多曾是畜牧业大县,至20世纪80年代,牲畜存栏头数曾一度超过百万头只,人均收入也曾一度跃居全国前列。与此同时,区域内载畜量也早已越过极限,草原已不堪重负。玛多也是三江源区最干旱的区域之一,干旱荒漠化趋势也在此时快速加剧。气候变化与人类活动两个极点恰好此时在这里重叠,终成大祸,生态灾难开始在域内肆虐。
再以黄河源区达日县为例。全县可利用天然草场1600万亩,当时退化草原的总面积已超过1170万亩,也就是说,除一小部分草原之外,全县草原均已严重退化。像满掌乡60%的草原已沦为黑土滩,一眼望去不见一根牧草。县城四周的山坡上,一片片黑土滩已从山底下的河谷滩地向山顶蔓延,黄河谷地昔日灌草繁茂的景象已荡然无存。
一片片望不到边的黑土滩上到处都是老鼠。黄河源区、长江源区、澜沧江源区大片草原沙化,长江源区、黄河源区河谷已有连绵的沙丘,流沙层已经直抵源区干流。野生动物的尸骸随处可见,淘金风潮过后留下的满目疮痍布满一条条河谷……
在长江源区支流雅曲边的一顶帐篷里,牧人文德告诉我们:雅曲在藏语里的意思是“美丽的河”。过去这里很美,清清的河水,绿绿的草原,皑皑的雪山,蓝蓝的天空,洁白的云彩。他们是1966年从治曲(治渠乡)迁到此地的,当时,这里有数不清的野耗牛和藏野驴,野驴粪也特别多,他们这些西迁牧户用野驴粪当燃料,烧了整整两年还没烧完。河水也很大,从没见过断流,雅曲源头的千年冰川一直伸到山脚下。牧草也很高,普遍都在一尺以上。
后来,慢慢地一切都变了。先是野生动物迅速减少。从三年困难时期县上组织打猎队大量捕杀野生动物开始,野生动物就没有安宁过。各级政府、厂矿企业和牧民组织的打猎队一直到20世纪70年代末还在活动。到80年代初,野耗牛在这一带已经绝迹,藏野驴也很难见到了,草场开始退化。
文德说,现在雅曲下游的大片草原已经全部沙化,最好的草场,牧草也只有半尺高了。雅曲从1996年之后连续5年出现断流,现在夏季天旱时,河里已经没有水了。尤其是那雪山已从他们的视野中永远消失了。这两年,因为加大了保护力度,一些野生动物又开始出现了,有藏野驴,还有藏羚羊。但已经退化的草原和已经消失的雪山再难恢复如初了……
由此可见,一直到20世纪末,三江源乃至整个青藏高原生态环境的持续恶化已经成为举国关注的生态问题,形势已经非常严峻。而三江源的生态保护也绝不是一个地方的事情,它关乎全流域乃至全中国的生态安危!
忧患一直在。以前在,以后也在。
望着这一幕幕惨烈景象,心就在隐隐作痛。我们是否要重新矫正自己的位置,重新审视人类文明的功过呢?大自然养育了人类,人类却在恩将仇报。
全人类对地球资源的过度消耗和消耗速度的日益加快,已使地球大伤元气,全球性气候急剧变暖,生态环境整体恶化。
受其影响,原本十分脆弱的三江源区生态环境也在急剧恶化。加之,三江源周边地区历史上的贫穷落后,决定了人们首先考虑的是生存而不是环境。自20世纪80年代以来,大批长期受贫困折磨的人受利益的驱使不断涌入三江源,到处乱采滥挖,大肆捕杀野生动物,更加剧了三江源生态环境的恶化。
2000年10月,我国正式提出“国家生态安全”的概念。人们普遍地认同这样一个观点:青藏高原对国家生态安全具有的战略地位无法替代,它是中国最后一道生态防线,是国家生态安全的制高点和平衡点。
三江源则可以说是这个制高点和平衡点的核心枢纽。可当时的三江源已是伤痕累累。三江源区的巨大冰川已整体后移了上百公里,许许多多的雪山和冰川已从人们的视野中消失了。仅存的那些雪山和冰川也正在消失,雪线正一天天升向山顶,冰川正一年年融化萎缩。
江源的传说和游牧文化对大自然都充满了终极关怀。这在当今社会不能不说是一种警世情怀。一些曾经存在的美好正在成为回忆,这种回忆中我们所能体会的就是一种痛苦。因为那些失去的东西将永远无法再回来。
2000年8月的一天傍晚,在雅曲河边,江源牧人文德望着雅曲源头云雾缭绕的山野怅然道:“看不到冰川和雪山的日子是无法想象的。”
三江源大地昭示的是人类良知精神的堕落和放逐。
这里是万里长江的源区大野,这里曾经是一片由沼泽、草甸组成的草原,高寒牧草几乎严严实实地覆盖着每一寸土地。而今一片一片的沙丘、沙漠、荒漠正在侵吞着江源。草原正在一天天地退化和沙化,一片片草原不断变成黑土滩、沙砾地,变成荒漠和沙丘。
20世纪80年代、90年代的20年间,整个三江源区的沙漠化面积增加了两倍还多。长江源区干流通天河流域的沙丘已绵延百余里。黄河源区连绵沙丘已逼近河床。玛多县一半以上的草原退化,其中半数在近一二十年间出现严重退化。当时约有3000名牧民因草场退化,在那漫长的干冷季节里不得不四处迁徙漂泊。
三江源生态环境的恶化,已使数不尽的小河溪开始干涸和已经干涸,而它们都是江河的生命之源。我曾很多次望着那些挂在山壁或横亘莽原滩地的干河床,茫然不知所措。那一层层的卵石是否还记得曾经在它们身上涓涓潺潺的那些河溪?如果它们有知,它们又该怎样讲述它们今天的遭遇?那些干枯的河床不仅仅是一道道难以愈合的伤口,它们简直就是一道道咒语。
而茫茫四野中随雨水铺天盖地而来的却是滚滚的泥沙。三江源区水土流失日益加剧,黄河源区水土流失面积曾一度达到7.5万平方公里,长江源区的水土流失面积则已达10.6万平方公里。这两项之和是三个宁夏的面积。
当时,青海境内每年输入黄河的泥沙量达8814万吨,输入长江的泥沙量达1232万吨,输入澜沧江的泥沙量至少也有500万吨。这就相当于每天有3万辆10吨位的大卡车往江河里倾倒泥沙。黄河已从源头开始断流,长江已从源头开始变混变浊,澜沧江源区生态环境也已急剧恶化。
江河里流淌的是中华民族的血,三江源的灾难已危及民族大动脉的安全。
所有生命物种和自然环境有机地构成了地球生命共同体。
每一片荒野、每一个物种在这个生命共同体的整体演进中都有着不可替代的作用。三江源是世界上目前仅存的几处大型陆生珍稀野生动物种群栖息地之一,在科学研究、生态平衡乃至人文心理方面都具有重要价值。
但是,这些稀有种群曾面临一场浩劫,栖息地曾遭到严重破坏,繁衍无以为继,生物多样性受到威胁,许多物种已处于濒危状态。而每一个物种的消亡,就会危及许多其他物种的安全。
生物链的断裂就如同推倒第一张多米诺骨牌。
过去的几十年间,我们从未间断过草原灭鼠,结果,投放到草原上的药物在灭除部分老鼠的同时也灭掉了几乎所有的鼠类天敌,数十种野生动物的生存受到威胁。结果,一部分残余的鼠类对药物产生了抗体,结果,又开始大量繁殖,而生物链却出现了明显的断裂,大自然似乎已失去了控制鼠类的能力,生态平衡出了问题。
科学家称,草原鼠类原本对生态环境没有太大的破坏力,只是因为人类不当的灭治方法导致了鼠类的过量繁殖。它们自身的生存环境被破坏,它们才以大量繁殖的方式以求种群的延续。
结果,人类背负起一个越来越沉重的灭治包袱,而鼠类却与人类玩起了游戏。它们在地球上的历史远比人类悠久得多,因而与大自然的关系更亲近,有关自然法则它们也远比人类透彻。这就是为什么老鼠越灭越多的缘故。很显然,我们已经灭除了鼠类的天敌。到前些年,曾经反复灭鼠的那些草原上,我们已很难见到鹰、狼、狐等以鼠类为食的禽兽了。
站在冬日的太阳湖畔,望着那只孤独的藏羚羊茫然四顾的样子,悲伤便就在那荒野四处弥漫。无边的白雪已遮盖了大地的伤口和血淋淋的戕残,但却遮盖不住那旷野之上随处可见的尸骸。
太阳湖至卓乃湖一带是藏羚羊集中产仔的地方,所以也就成了集中受害的地方。但是,在每年的某个季节,在这里产仔已是天下皆知的事了,也许第一个人对这一秘密的发现就是给它们带来灭顶之灾的开始。
20世纪80年代末至90年代末的十几年间,至少有4万只藏羚羊从这片莽原之上永远地消失了。这里是它们的家园,早在有人类之前,它们就已是这里的主人了,你能想象它们一只只、一片片纷纷倒毙身亡的情景吗?
人类之所以大肆捕杀这些无辜的生灵,只是想从它们身上获取每只约100克的羊绒,织成“沙图什”披肩,以满足西方贵妇的虚荣和人类对金钱的贪欲。每条“沙图什”背负的便是三四只藏羚羊的生命。
大自然用十几亿年的时间才创造了藏羚羊,人类却只用了十几年时间就已使其面临灭绝的危险。雪山渐远,冰川渐远,绿色渐远,生灵渐远。
直到现在,青藏高原乃至三江源生态环境持续恶化的趋势并未得到根本性的改变或扭转,因为全球性气候向坏的干暖化趋势不仅没有改变,而且还在持续加剧。我们目前所看到的所有积极变化或改善只是局部的变化,而远不是整体。还有一些向好的变化很可能只是暂时的,而非趋势性的长久变化。
青藏高原或三江源因生态极度脆弱,对气候变化极其敏感,人为因素干预生态变化的余地十分有限。目前,我们所能采取的一切保护措施,说到底是尽量减缓生态恶化的趋势,禁绝一切可能会造成生态破坏的人类活动。它的确起到了积极乃至局部向好的作用,但对大自然整体的影响极其微弱。
我们为什么要保护?不就是因为遭到了破坏,生态环境在恶化吗!我们为什么还要继续加大保护力度?不就是因为生态环境还在持续恶化吗!
生态环境的持续改善不是一朝一夕就能做到的,更不可能一蹴而就。在青藏高原和三江源,它更为艰难,更是一项长期坚持的事业。也许通过几代人的不懈努力,才会有初步的成效。什么是久久为功,什么是千秋大业?这,就是答案。
是的,从那个时候开始,三江源生态环境的持续恶化日益引起国家和全国人民的高度重视,设立了自然保护区,随后又成为国家生态保护综合试验区,紧接着又开始国家公园的体制试点,三江源终于迎来一个全新的时代。
但是,我们不能因此而忘记过去的历史,是历史教育了我们,警醒了我们,记住历史是为了更好地把握未来。如果没有过去大肆破坏的那些历史,后来发生的一系列重大变革就显得无足轻重了。如果我们不提或避开那段历史而讨论三江源的生态保护也是不切实际的。
不能因为后来的伟大变革而淡化或者抹掉历史的惨痛教训,否则,可能还会重蹈覆辙。我们得用过往的历史教训时时提醒自己,警示自己,以启示未来。只有这样,正在开创的这个时代才有它的历史意义。
这是一个历史大背景。
国家公园的史册上不能没有这个深刻的历史背景。
两年之后,2005年1月,国务院第29次常务会议批准了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》(下称《总体规划》),三江源自然保护区生态保护和建设一期工程启动,批准保护区面积为15.23万平方公里。决定投资75亿元,历时8年,通过实施生态环境保护与建设、农牧民生产生活基础设施建设、生态保护支撑三大项目22个子工程,尽快实现三江源生态功能恢复、促进人与自然和谐可持续发展、农牧民生活达到小康水平的三大目标。
据政府部门公布的数据,伴随着一期工程建设任务的完成,工程区林草植被覆盖率明显提高,湿地面积有所增加,水土保持功能逐步增强,水源涵养功能显著提升;农牧民生产生活条件得到改善,整个工程使“中华水塔”的生态战略地位有了新的提升。
从此,三江源生态保护成了国家发展战略。
青海省委省政府确立“生态立省”战略,加强生态文明先行区建设,推动三江源生态保护和建设取得新突破、新成效。
青海成立省、州(市)、县《总体规划》实施工作领导小组,把三江源生态保护和建设工程作为生态立省战略的核心内容,从上到下全面落实,取消项目区GDP考核,推行绿色绩效考核。
青海先行先试,率先在全国制定了《关于探索建立三江源生态补偿机制的若干意见》,确定了11项生态补偿政策,设立了生态移民后续产业发展基金,认真落实国家草原奖补政策和公益林补偿政策,使各族群众共享到了生态保护的发展成果。推广应用96项科技成果,组织专家学者开展和完成14项科研课题攻关,其中7项科研成果分别获国家和省部级科技进步奖,2项成果达到国际领先水平。科技推动了保护工作,提升了科学所平。
期间,三江源自然保护区生态保护和建设工程累计下达投资76.5亿元,共完成退牧还草5671万亩、黑土滩治理522.58万亩、鼠害防治8122万亩、退耕还林(草)9.81万亩、封山育林365.1万亩、沙化土地防治66.16万亩、湿地保护108万亩、水土保持440平方公里、灌溉饲草料基地建设5万亩、建设养畜30421户、生态移民55773人,推广新能源30421户,解决了13.3万人饮水困难,完成科研项目14项,培训管理干部、专业技术人员和农牧民5万多人次,完成了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》确定的重点保护和建设任务。
这是一段光辉的历程。它展示出三江源区人与自然和谐发展的全新姿态,取得了良好的社会效益、生态效益和经济效益,三江源区走向生态文明的步伐更加坚定。
官方公布的数据显示,2005年以来,整个三江源区水资源量增加82.9亿立方米,主要湖泊净增加760平方公里,相当于增加了130多个西湖的面积,其中扎陵湖和鄂陵湖分别增加了32.8平方公里、74.7平方公里,生态系统涵养水源能力有所提高,水质达到了国家二类以上标准,世人关注的黄河源头“千湖“湿地整体恢复,又显风采。
三江源地区中等覆盖度草地面积持续呈稳定趋势,高覆盖度草地以每年2300平方公里的速度增加,草地平均产草量每亩增加45公斤,森林面积净增加150平方公里,荒漠面积净减95平方公里,项目区沙化防治点植被覆盖度由治理前的不到15%增加到了38.2%,黑土滩治理区植被覆盖度由治理前的20%增加到了80%。
三江源水域生态环境得到极大改善,水生生物资源得到有效保护。野生动物栖息环境进一步改善,种群数量逐渐恢复和增长,其中藏羚羊由保护前的不足2万只增加到10万多只。各类野生动物种群明显增多,栖息活动范围呈扩大趋势,高原植物种群得到全面保护……
看上去,一切似乎都有明显好转的迹象,都在持续改善。
至少所有统计数据显示的结果都是令人鼓舞的。因而,我也坚信所有付出的努力都是有意义的。
尽管数据不一定说明一切,尤其当很多涉及自然万物的数据过于“精确”时,我们难免会心存疑惑。况且,即使这些数据都真实可靠,它在多大程度上可归结于人类保护的结果——比如保护因素占百分之多少,也应该有一个相对准确的数据。显然,我们尚无法提供这样一个数据。这个数据是需要长期积累的,而后根据多年间一系列数据所呈现的波动划出一条波浪起伏的弧线,对保护前和保护后相对应的点进行科学分析,做出大概的判断一的,是大概的判断。
对自然界所发生的很多变化,我们一直无法给出非常准确的数据。尤其在涉及生态变化和野生动物的统计数据时,国际通用的习惯表述都采用概数,而非实数、详数。
对“千湖”重现、大湖水位上升等现象,是否与生态保护存在直接因果关系,我持保留和谨慎态度。对部分物种确切的种群数量也存有疑虑,比如藏羚羊种群较保护前的确有明显增加,但究竟增加到了多少只,也许不到10万只,也许超过了10万只。
除非我们一只一只地仔细清点过,否则,不可能得出这么准确的数据。迄今为止,全世界野生动物种群普査依然采用抽样调査的方式,从而推测出一个大致的数据,也就是说,它只能得出一个概数,而非详数。它对生态保护及决策有重要科学参考价值,但并未是绝对的。
在评价或评估自然生态系统所出现的任何变化时,我们必须本着科学严谨的态度,严格遵循自然规律,着眼于长远,从宏观历史意义上综合考量。
表面上,局部生态功能敏感区域生态环境出现的向好变化与所采取生态保护措施之间到底有多大的直接关系,也许并不像我们所看到的那样简单。那也许是事实,而绝非真相。假如短短一二十年的保护措施就能使生态环境出现趋势性的良性变化,我们大可不必对人类和地球的未来忧心忡忡。
在面对湿地面积增加、湖泊水位上升和草原植被覆盖度提高这样的生态变化时,除了人为的因素之外,还务必得考虑大自然本身的因素。
三江源不是孤立存在的,青藏高原也不是孤立存在的,它们的存在与整个地球的安危息息相关。首先,地球生态环境整体性恶化的大趋势并未出现方向性的根本改变;其次,全球气候趋恶性变化还在进一步加剧;再者,人类文明与地球生态环境的矛盾冲突也还在日益尖锐一也就是说,发展与保护的矛盾关系问题尚未得到有效解决,甚至还在进一步加剧。
人类与日俱增的发展需求与地球日益稀缺紧张的自然资源之间的巨大矛盾已经成为未来地球文明难以逾越的一大障碍。地缘政治在双边或多边关系中扮演着越来越重要的角色,发达国家与发展中国家为各自的发展利益争夺资源,针锋相对,互不相让,最终付出惨重代价的都是地球生态环境。
人类是一个共同体,地球万物也是一个共同体。
任何一个地区和国家生态环境的持续恶化或最终改善都不会是一件孤立的事情,可谓一荣俱荣、一损俱损。青藏高原和三江源也不例外。
我们的眼睛肯定不能只盯着表面,比如湿地和湖泊面积的增加。要知道,在湿地、湖泊面积有所增加时,雪线的全面上升、冰川的大面积消失、冻土层的持续消融和滑塌也同时出现了。
在最近的一千几百年间,全球气候变化经历了三次气温升高的周期性变化,都呈干暖化趋势。第一次在唐朝,第二次在明朝——当时的气温比现在还高,第三次出现在21世纪初——至今还在延续。与前两次不同的是,这第三次在包括青藏高原在内的西部中国却呈暖湿化趋势,降水明显增多。
是的,像青藏高原这种特殊区域的气候变化似乎与整个世界的气候变化结果是不大一样的。近百年来,整个世界气候呈现的是日益干暖化的趋势,而包括三江源在内的青藏高原乃至中国西北部则由干暖化向暖湿化的趋势发展,至21世纪初,这种变化明显加剧。
也许这才是症结所在。
2019年9月100,新华社向全世界播发了这样一条消息《西北正出现变暖变湿的新趋势X新华社兰州9月10日电记者张玉洁王博),消息称,20世纪80年代,中国科学院院士施雅风关注到西北降水增多的变化。他后来提出西北气候可能正由暖干向暖湿转型的推断。
消息援引国家气候变化专家委员会副主任丁一汇的话说:“30多年来的情况证实了这一推断。降水增多主要由于气候变暖,趋势预计持续到21世纪中叶。”“自然变暖的正周期与人类活动导致全球变暖的正趋势叠加,导致这一情况。这是趋势,而非周期震荡。”
就此,中科院副研究员李宗省表示,气候变化为西北带来新机遇,但西北干旱的本底环境不会改变,应协调好可持续发展与水资源短缺的关系以应对新挑战。
这“趋势“预计会持续到21世纪中叶,如是,有一两代人正好可以好好利用这天赐良机,来改善我们的生态环境。
是的,我们的森林覆盖率、草原植被度以及江河的来水量和湖泊的面积都有所提高和增加,局部生态状况似乎都在明显改善,但是,请记住,如果全球气候都在不断恶化,那么,青藏高原的气候肯定也在恶化。而且,因为青藏高原对全球气候变化更加敏感的缘故——它被视为全球气候变化的驱动器,其敏感程度甚至远远超过了北极,气候变化带来的任何变故,最早都会发生在青藏高原。
我们把青海湖面积的增大和水位上涨都视为降雨量丰沛和生态环境得到改善的标志,即便这是一个不容忽视的因素,也绝不是主要因素,至少从长远看,不是这样。我个人认为,青海湖水位和水域面积变化的主要原因还是全球气候变化,而全球气候并不是在不断变好,而是在持续恶化。
因为,气候变化,雪山、冰川以及冻土都在迅速融化和消失,不少融水都变成了地表径流,注入了湖盆地带。大部分融水还不是从地表以上注入,而是从地表以下注入的,比如大部分冻土融水。几乎所有的高原大湖都处在一个巨大的湖盆地带,周围曾经都是雪山和冰川,即使现在也依然是广袤的冻土地带。而冻土正在融化,冻土融水从四荒八野的地层深处源源不断地向湖盆汇聚,进入湖区,变成了湖水。
像青海湖、扎陵湖、鄂陵湖、卓陵湖都属此列,都在湖盆地带。有千湖景观的星宿海也是,在一个更加宽泛的地理坐标上,它当属于约古宗列盆地的梯级延伸段,或者是另一个更大的盆地——玛域盆地或星宿海盆地。从近些年青藏高原和南美洲高寒地带大湖区出现的变化看,不止青海湖,全球几乎所有高寒地带大湖的水位都在不断上升,水域面积也都在不断扩大,变化速度几乎是同步的。
与之形成鲜明对比的是,一些高山小湖泊的变化,与湖盆地带的大湖不同,很多地处高山之巅的小湖泊水位非但没有上升,反而正在迅速下降,水面也在急剧缩小乃至干涸。因为冻土融化,高山小湖周边原本被多年冻土层永久封堵形成的天然“堤坝”已然崩溃,原本可以聚集的湖水通过冻土融化形成的地下通道四处流泻,不知所踪。这也正是众多曾经的小湖泊已经不复存在的根本原因。
几年前,联合国(秘鲁)世界气候变化大会期间,我留意过一条新闻报道,说的是秘鲁一些高山湖泊的水位也在持续上涨,湖水淹没了周边大片的土地和草场,致使生活在湖边的土著居民不得不每年搬一次家。他们在本次大会上呼吁,如果不采取积极措施应对气候变化,这些土著居民将失去他们世代栖居的家园。
此前,在一些公开的文字中,我还读到,在西藏一些湖泊密集的地方,也正在发生类似的事情,当地牧人也担心,如果这种现象持续下去,将会危及他们的家园。因为,全球气候的持续变暖,这种现象已经成为一个世界性的话题,越来越受到人们的密切关注。
时间到了2011年。11月16日,时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定在青海三江源地区建立“国家生态保护综合试验区”。投身于三江源生态保护的青海各级干部和专家认为,这一决定具有里程碑意义,标志着中央开始着手三江源保护模式的创新,三江源地区有望打造成全国生态文明的“先行区”“示范区”。
这是共和国在生态环境保护领域设立的第一个综合试验区。
为此,我们在三江源开始实施有史以来最严苛的保护措施。
生态核心区域实行生态移民;重要生态功能区实行退牧还草、休牧乃至禁牧以恢复草原植被;探索实施生态补偿机制,以确保生态功能区民生改善;域内天然林全面禁伐,严格保护一草一木;江河以及大湖流域推行河长制、湖长制,禁止一切经济活动;对很多曾经遭到严重破坏的河道、草原、山体实施了一系列大规模生态修复工程;全境全面实现禁猎,全面开展生物多样性保护,禁止有关野生动物的所有交易或贸易活动;在国内率先划定了覆盖全青海的生态红线;关停生态功能区、敏感区域大批采矿及污染企业,还山河以安宁,还天空以湛蓝……
为保护“中华水塔”三江源,为全流域乃至全中国的生态安全,青海宁肯牺牲地方利益,贡献可谓巨大!
党的十八大明确提出,要“建立国家公园体制”,以习近平同志为核心的党中央从实现中华民族伟大复兴宏伟目标的战略高度,加快转变发展方式,整体推进生态文明建设,绿色发展、低碳发展成为未来中国的发展主题,对三江源生态保护的重视更是前所未有。
习近平总书记多次主持召开专题会议,进行专门研究部署。对三江源生态环境保护领域发现的新问题,亲自过问,并多次作出专门批示,提出严格要求。
“绿水青山就是金山银山。”这句话已经响彻神州大地,妇孺皆知,成为这个时代最深刻的记忆和最显著的标志。
细细体会,我们便会发现,这句话不断深入人心的过程也是其思想内涵在国民心里不断升华的过程,这是一粒善的种子,必将开出善的花朵,结出善的果实。
其实,它并未否定“金山银山”的价值,而是在强调“绿水青山”与“金山银山”的历史辩证关系。“金山银山”固然重要,但假如熊掌与鱼不可兼得,则宁可不要“金山银山”,也一定得保住“绿水青山”。
因为“绿水青山就是金山银山”,一座“绿水青山”说不定会不断地变成一座“金山银山”,只要“绿水青山”一直在,就不会没有“金山银山”。而“金山银山”却未必能变成“绿水青山”,说不定,再多的“金山银山”也换不回一座真正的“绿水青山”。
只要绿水青山常在,我们赖以生存的家园就常在,子孙后代的宁静安详便可延续久远,民族的繁衍与文明的创造便可持续永久。而一旦没有了绿水青山,有再多的金山银山,我们的生存也无法维系。
可以说,绿水青山就是生态文明的核心价值所在,也是人与自然生命共同体的根本所在。不仅对三江源、对青藏高原、对中国如此,对整个世界和地球文明也是如此。这也是“人类命运共同体”这一伟大构想的根基之所在,是精髓。
这是人类文明的历史视野中全新的地平线。
国人开始重新打量脚下的土地和眼前的山河。也用一个全新的视角打量青藏高原和三江源,并读出前所未有的深意。
可以说,青藏高原就是中国乃至全世界、全人类最高最大的绿水青山和金山银山,而三江源是这座绿水青山和金山银山的核心部位。
很多年前,我几次去地质勘探部门采访,每次我都会问同样一个问题:在青藏高原找矿一定很难吧?每次得到的回答几乎都是一样的,难,那是肯定的,因为条件艰苦。在人迹罕至的地方找矿,当然难了。
也有不难的,每到一地,他们指着一座山或一条山谷问:那个地方叫什么名字?听到当地藏语地名,他们又会问第二个问题:那名字是什么意思呢?一般矿藏就“藏”在这名字里。比如说,那座山叫德尔尼,那一定是有铜矿在里面,只要有铜矿,都会伴生银矿,说不定还有金、锡、铅、锌等稀有金属。一处处宝藏就是这样被找到的,至少最初的那些矿藏是这样。
而像德尔尼这样的山名,还有传说。这几个译音的汉字在藏语中的意思就是阿尼玛卿山神的宝库,里面有数不尽的金银财宝。后来,就成了青海著名的矿山,一直在开采。
我不知道现在怎么样了,直到三江源自然保护区成立之后的一段时间里还在开采。离它不远的一条山谷里还有一个矿山,我去看过,直到前几年还在开采。大型挖掘机、装载机在雪山之顶轰鸣。都是平时把责任与担当挂在嘴上的国内大企业在开矿。当时,我就骂了一句:这都挖到雪山顶上了,这大地还能安宁吗?
当然,他们都有合法的手续,甚至可以说,他们的开采一直受法律保护——那合法权益早在自然保护区成立多年之前就已经有了。这些开采机械是在国家实施西部大开发战略的大背景下,一路开到雪山顶上的。当年,德尔尼铜矿开采时,我所在《青海日报》曾有报道,我还是这篇报道的复审编辑,我还记得精心为此稿制作的标题《阿尼玛卿宝库之门正缓缓打开》。
现在我们随处可以看到“绿色矿山”“绿色矿区”这样的标语,甚至一些正在大肆采挖的矿山之前还挂着“绿水青山就是金山银山”的巨幅标语一显然,他们把这句话当成了“挡箭牌!“但是,矿区就是矿区,当你把一座座绿水青山都变成了一片矿坑废墟之后,绿水青山尚在否?金山银山尚在否?
从西宁方向翻过巴颜喀拉山,由清水河往曲麻莱县,走不远会进入一条河谷,以前有清澈的河水流淌,河谷草原牧草丰美,有畜群在河谷散落,有牧人依山傍水而居,一派宁静祥和。后来,这一切都消失了。
问题也出在那名字上。这条河谷名曰“赛柴沟”。翻译成汉语,这条河谷的名字可写成“黄金谷”。因为这名字,整个河谷曾一度机声隆隆,几艘大型采金船昼夜不停地采挖黄金。几年过后,金矿已将那一片谷地采挖得面目全非,整条河谷望见的只有堆积如山的沙土和矿层,河水不见了,草原也不见了,牛羊也不见了,牧人也不见了,当然,家园也没有了,只见满河谷的石头和沙砾。
一次路经此地时,我看到金矿已经关闭,满河谷那些矿坑也已经填平,但是,河谷里再也见不到绿草,河水也埋到砂层里了。几艘锈迹斑斑的采金船还停在河谷,像几头张牙舞爪的巨型怪兽。一个此前从不曾见过那条美丽河谷的人突然经过这里,一定会被眼前的景象震撼,以为自己正置身早已失落的史前文明或外星文明遗址,像科幻大片的实景现场。
2020年6月,我最后一次路过赛柴沟时,那些废弃的采金船也不见了。重新填埋的河谷里也长着一些稀疏的青草,然而昔日绿草丰美、溪水潺潺的河谷再也没有了。
我以前曾写到过这条河谷——其实,我写的不仅是曾经的绿水青山,也是曾经的金山银山。我曾多次从那河谷穿行而过,最初,一切好像是本来的样子,宁静安详,那是我所见过的最美的草原。后来突然建起一片厂房,一大群来自天南地北的人身着鲜艳工装、头戴安全帽,满河谷开着挖掘机和采金船,白天黑夜地忙碌。美丽河谷成了热火朝天的矿区。
再后来,金矿关闭,河谷被废弃,那群人也不知所踪,像是从那河谷直接蒸发了。可是他们却毁掉了原来生活在这里的那些牧人的家园,这些牧人再也回不到自己曾经的家园了。
如果我们从未动过那条河谷,即使再过千年万年,那片绿水青山也会一直怀抱金山银山,也许还会不断升值增值。可是我们毁掉了那片绿水青山,同时也毁掉了金山银山。
更让人痛心的是,挖掉了一座“金山银山”,无论是物质的还是精神的,几乎未给当地或国家留下任何与“财富”相关的东西——至少没有可存续的“财富”,好像那不是开发,而是毁灭。一经采挖,一切皆成泡影,瞬间,全消失不见了。而今,那河谷曾经的一切已成为历史,所以更值得铭记。历史需要铭记。
在文中写到赛柴沟时,我曾有如此感慨:
诚然,在一片“机器一开、黄金万两”的口号声中,我们原本无比拮据的财政状况可能的确会有所改善,原本十分困难的州县可能会因此而有能力购买若干车辆,修盖若干大楼甚至也会建一两所学校、一两座小桥。但是,假如有一天,那里所有的黄金都被采挖一空之后,等我们偿还了所有的贷款和债务,除了几堆废铁之外,那里还会剩下些什么呢?那条绿水碧草的河谷还会再现吗?
也许,即使我们用10倍于所采挖的黄金去恢复那条山谷,它也未必会重新出现在我们的视野里。也许,有人会说,采矿的收益远远高于那条山谷的畜牧业收益,甚至几十倍乃至千万倍于畜牧业收益。但是,大自然永远不会从经济(统计)学的尺度来评判人类的行为。那条山谷原本的存在将永远超越所有的(经济)利益。
何况那山谷里的金矿永远不会因为没有开采而消失,却因为开采而永远不复存在了。即使仅从人类的(经济社会)利益出发,那山谷也绝不仅仅属于这一辈人,它同时也属于子孙后代。
是的,绿水青山原本就是金山银山。而包括三江源、包括青藏高原在内的大好河山,曾经的很多金山银山原本也是绿水青山啊!
无论是德尔尼还是赛柴沟,如果我们从来没有乱采乱挖,它既是金山银山,也是绿水青山,可我们为了得到里面的金山银山,毁掉了绿水青山,之后,既没有绿水青山,也没了金山银山。
为了“金山银山”,我们曾一度把一座座“绿水青山”都挖坏了,变成了矿坑、废墟和不毛之地,“绿水青山”尚在否?
在当地牧人心里,所有的矿藏都是大地生命的营养,如果这些营养成分都被榨干了,大地就会死去。绿水青山也会死去。
人与自然是否和谐,最终的抉择还在人类这里。因为一直是人类在祸害大自然,而大自然早已不堪重负,却还在忍辱负重,一如既往地养育着人类。
从这样一个角度来历史地思考“绿水青山就是金山银山”的发展理念,或许会来得更加直观,也更加深刻。也正是在这样一种历史性的深刻变革中,我们才逐渐认识到选择生态文明之路的必然意义。
这是开创历史的方向性抉择。有了这个方向,国家战略层面上的生态保护力度才能成为一种果断的政策行为,才能凝聚起全民族的力量,自然生态系统综合科学治理和改善的步伐才得以切实加快。
三江源也才一步步迈向国家发展战略的重要位置,举世瞩目。
2013年12月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进青海三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。会议指出,三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地,素有“中华水塔”之称。
会议通过了《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》,二期工程规划将治理范围从15.2万平方公里扩大至39.5万平方公里,以保护和恢复植被为核心,将自然修复与工程建设相结合,加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设,完善生态监测预警预报体系,夯实生态保护和建设的基础,从根本上遏制生态整体退化趋势,使支撑民族长远发展的“中华水塔“坚固又丰沛。
这次国务院常务会议还指出,守护绿水青山,留住蓝天白云,是全体人民福祉所系,也是对子孙后代义不容辞的责任。必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,始终把建设生态文明、保护生态环境放在突出位置,强化科学治理,推广适用技术,实行最严格的源头保护制度,严守生态保护红线,以重点区域和关键领域为抓手,实施重大战略性生态工程,充分发挥市场作用,调动各类社会主体投身生态保护和建设的积极性,坚持在保护中发展、在发展中保护,让当代人受益,为中华民凝续发展奠定坚实基础。
由此可见,三江源及其所处的整个青藏高原对中国乃至整个世界的生态战略意义。
据相关部门监测结果表明:2012年与2004年相比,三江源自然保护区内林草生态系统水源涵养量增加了11.88亿立方米,占三江源区水源涵养增量的41.88%。同时,三江源自然保护区内土壤侵蚀量减少3510.23万吨,占三江源区土壤侵蚀减少量的50.94%。
仅仅过去二十几天后,2014年]月100,青海三江源国家生态保护综合试验区建设暨三江源生态保护和建设二期工程启动大会在西宁隆重举行。玉树藏族自治州干部群众在通天河畔通过视频与西宁主会场连线。
时任中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席三江源二期工程启动大会并讲话。他指出,三江源在保障国家生态安全、建设生态文明中,具有不可替代的战略地位。我们要深刻认识加强三江源生态保护和建设的重要性、紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持不懈地抓好规划实施,不断巩固扩大保护和建设成果,守住绿水青山,留住蓝天白云。
自2005年国家启动实施《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》以来,三江源生态保护和建设工作取得显著成效。生态系统逐步改善,林草植被覆盖度快速增加,湖泊水域和湿地面积明显扩大,水源涵养、水土保持功能不断提升,黄河源头初步重现水草丰美、生物繁茂的景象,对下游供水能力也明显增强。与此同时,经济持续稳定增长,社会事业全面发展,人民生活水平逐年提高,一个团结、和谐、美丽的三江源展现在世人面前。在平均海拔4000米以上的高寒地区,生态保护和建设能够取得这样的成绩,实属不易。
三江源地区是亚洲最重要的生态安全屏障和全球最敏感的气候启动区之一,20世纪末,由于人类活动加剧和气候变化等因素,使这一地区草原、湖泊、冰川等生态系统发生退化,自然生态环境持续恶化。
自三江源自然保护区成立15年来,累计投入的资金近300亿元,近10万牧民搬离了草原,超过7万户牧民主动减少了牲畜养殖数量。
也许我们还能让一座座荒山再次披上绿色,重新变回绿水青山。
这一切似乎都在等待一个更重要的时刻,乃至一个新的纪元。
2015年5月18H,国务院批转《发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出,要在9个省份开展“国家公园体制试点”。这也是后来很多媒体报道“国家公园体制试点”时,说全国“10个国家公园体制试点”从这时已经开始的历史依据。
2015年9月,习近平主席访问美国期间,国家发展改革委与美国国家公园管理局签署了《关于开展国家公园体制建设合作的谅解备忘录》。双方认为,备忘录的签署,对于深化中美双方国家公园体制建设合作,更好地借鉴美国国家公园管理体制方面的经验,进一步拓宽中美合作领域,加强中美双方交流,具有积极意义。
2015年11月,青海省委省政府向中央上报《三江源国家公园体制试点方案》。我们有必要记住,其实青海省委省政府最初设想的国家公园不是三江源,而是“青海省玛多国家公园”。后来经过慎重考虑和反复调整,才形成“三江源国家公园试点方案”的。一波三折,透着的不仅是主动担当的勇气和作为,也有开创一项全新事业时的谨慎和小心。
2015年12月9日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第19次会议,审议通过了《三江源国家公园体制试点方案》。三江源成为党中央、国务院批复的中国第一个国家公园体制试点。国家公园的概念才真正提升到国家长远发展战略的高度得以确定下来。这次会议的精神为中国国家公园未来的发展定了调子,明确了方向。也正是在这次会议上,第一次明确提出,在黄河、长江、澜沧江三大源头选择典型代表区域开展国家公园体制试点,提出了“一园三区”的构架。
会议指出,在青海三江源地区选择典型代表区域开展国家公园体制试点,实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承,促进自然资源的持久保育和永续利用,具有十分重要的意义。
我们必须得留意“国家所有、全民共享、世代传承”“自然资源的持久保育和永续利用”这样的表述。这是一个全新的表述,这样的表述还是第一次出现。
《三江源国家公园体制试点方案》对三江源国家公园体制试点的目标定位是,把三江源国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区,青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。要通过艰苦实践、开拓创新,使三江源国家公园成为中国生态文明建设、国家重要生态安全屏障的保护典范,给子孙后代留下一方净土。强调要突出并有效保护修复生态、探索人与自然和谐发展模式、创新生态保护管理体制机制、建立资金保障长效机制、有序扩大社会参与主要试点任务。
时隔3个月,2016年3月10日,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调:“在超过12万平方公里的三江源地区开展全新体制的国家公园试点,努力为改变’九龙治水’,实现’两个统一行使’闯出一条路子,体现了改革和担当精神。要把这个试点启动好、实施好,保护好冰川雪山、江源河流、湖泊湿地、高寒草甸等源头地区的生态系统,积累可复制可推广的保护管理经验,努力促进人与自然和谐发展。”
2016年8月22日至24日,习近平总书记在青海视察时再次强调:“保护好三江源,保护好,中华水塔,是青海义不容辞的重大责任,来不得半点闪失。”他说:“青海最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力也在生态。必须把生态文明放在突出位置来抓。2015年底,中央全面深化改革领导小组已经批准了你们三江源国家公园体制试点方案,这是我国第一个国家公园体制试点,也是一种全新体制的探索,要用积极的行动和作为,探索生态文明建设的好经验,谱写美丽中国青海新篇章。”
根据《三江源国家公园体制试点方案》要求,青海以“一年夯实基础工作,两年完成试点任务,五年建成国家公园”为目标,将园区打造成经济社会持续发展、人与自然和谐相处的生态文明先行区,为全国同类地区提供示范经验。
2016年4月130,青海省召开三江源国家公园体制试点动员大会。
2017年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《建立国家公园体制总体方案》。指出,国家公园是指由国家批准设立并主导管理,边界清晰,以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域。建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容,对于推进自然资源科学保护和合理利用,促进人与自然和谐共生,推进美丽中国建设,具有极其重要的意义。
2018年1月26H,国家发改委发布《三江源国家公园总体规划》,明确至2020年正式设立三江源国家公园。
2019年2月,青海省政府发布《三江源国家公园公报(2018))(以下简称《公报》),对2016年至2018年三年的试点成果进行梳理总结。《公报》写道:
三年来,青海省发挥先行先试的政策优势,把体制机制创新作为体制试点的“根”与“魂”,先后实施了一系列原创性改革,确立了依法建园、绿色建园、全民建园、科技建园、智慧建园、和谐建园、科学建园、开放建园、文化建园、质量建园的理念,逐步形成了三江源国家公园规划体系、政策体系、制度体系、标准体系、生态保护体系、机构运行体系、人力资源体系、多元投入体系、科技支撑体系、监测评估体系、项目建设体系、宣传教育体系、公众参与体系、合作交流体系、社区共建体系,初步走出了一条富有三江源特点、青海特色的国家公园体制创新之路……
按照山水林草湖一体化管理保护的原则,对三江源国家公园范围内的自然保护区、重要湿地、重要饮用水源地保护区、自然遗产地等各类保护地进行功能重组,优化组合,实行集中统一管理,增强园区各功能分区之间的整体性、联通性、协调性。开展三江源自然资源和野生动物资源本底调查,建立三江源(自然)资源本底数据平台,发布三江源国家公园自然资源本底白皮书……
建立牧民参与(国家公园)共建机制,夯实生态环境保护的群众基础。准确把握牧民脱贫致富与国家公园生态保护的关系,创新建立并实施生态管护公益岗位机制,全面实现了园区“一户一岗”,共有17211名生态管护员持证上岗,三年来省财政共投入资金4.8亿元,户均年收入增加21600元……
与美国黄石国家公园、加拿大班夫国家公园、厄瓜多尔国家公园、智利国家公园正式签署合作交流协议……
难能可贵的是,《公报》直面依然存在和面临的突出问题和严峻挑战,没有回避。不得不说,目前和今后一段时间里,体制试点最大的困扰仍然是“体制”,这个问题或许在试点结束以后会依然存在。从2019年起,如何有效化解这些突出矛盾、着力解决这些突出问题成为国家公园体制试点的重中之重。《公报》写道:
体制试点范围生态系统完整性问题尚需科学评估,公园最终范围确界、自然资源所有权的确权登记等基础工作尚需加强,生态保护与绿色发展相协调、园区内外民生政策相一致、社会参与配套体系建设、人兽矛盾冲突、公园建设经费保障等问题有待深入研究,任重道远。
垂直管理与各级地方政府“互利互助互促共同发展”的体制机制有待全面强化。国家公园范围与四县县域行政界线不吻合……三江源国家公园面积与三江源国家级自然保护面积重叠近95%,试点期间满足生态保护和原住民生产生活的基础设施建设仍受自然保护区法律法规约束,《条例》(三江源国家公园条例)不能得到有效执行……
经过长期不懈的生态保护建设,三江源生态系统退化趋势得到初步缓解,但区域生态环境整体退化的趋势尚未根本遏制,草地退化、土地沙化荒漠化、水土流失等问题依然存在。园内仍有80%的黑土滩退化草地、60%的沙化土地尚未完全治理,38%的天然草地未实现退牧还草……
据2019年《三江源国家公园公报》(以下简称《公报》)的反映,为推动2020年批准设立三江源国家公园,青海省及国家公园管理部门已经对体制试点的经验进行了全面的总结,对所存在问题也进行了系统梳理。总结梳理出13个专题、49条经验、47个突出问题。
单从这些数字看,问题和经验一样多,但经验就是化解矛盾、解决问题的。虽然很多问题依然存在,甚至将长期存在,但所有的经验也都在不断完善和成熟。这就是试点的意义。当年,中国改革开放之初,我们设立经济特区时的情形也大致如此。
《公报》还列出了2019年实施三江源生态保护和建设二期工程项目,共5大类15项。其中:黑土滩综合治理21万亩,湿地保护50万亩,草原有害生物防控940万亩,沙漠化土地防治2.7万亩,牧草补种2万亩。
《公报》说,国家发改委生态成效阶段性综合评估报告显示:三江源主要(生态)保护对象都得到了更好的保护和恢复,生态环境质量得以提升,生态功能得以巩固,水源涵养量年均增幅6%以上,草地覆盖率、产草量分别比十年前提高了11%、30%以上,生态状况呈现出总体稳定的局面,进入局部好转与局部退化并存的新阶段。
青海省环保厅和中科院地理所完成的三江源保护和建设二期工程阶段性综合评估显示,三江源宏观生态格局总体继续好转。中科院和国家发改委组织的第三方综合评估认为:“三江源区生态系统退化趋势得到初步遏制,重点生态建设工程区生态环境状况持续好转,生态保护体制机制日益完善,农牧民生产生活水平稳步提高,生态系统服务功能日益提升,生态安全屏障进一步筑牢。”
我曾在多处文字中写道,在经济社会诸多领域,青海都处在全国比较落后的位置,但在生态环境保护领域,青海一直走在前列,至少近一二十年是这样。
27年前,青海就有官员为保护野生动物献出了生命,这在整个亚洲都属先例;20年前,青海已将大半国土辟为自然保护区,三江源一些地方甚至已经涌现了一批牧民环保组织和民间自行设立的自然保护区,这在全国绝无仅有。
11年前,三江源作为全国第一个“国家生态保护综合试验区”正式设立;6年前,全国第一个国家公园体制试点在青海启动……
这当然得益于中国正迈步走向生态文明这样一个伟大时代的历史机遇,得益于青海地处三江源这样一个无可替代的国家生态战略要地,得益于世代栖居于斯的原住民对自己的家园无比珍惜和呵护的历史文化传统,也得益于青海省委省政府历届班子对生态环境保护与建设的重视。
新一届青海省委省政府对生态环境的重视程度更是前所未有,“生态优先”是青海未来发展战略的首要目标。继第一个国家公园体制试点之后,青海又率先启动了“国家公园示范省”建设。它意味着,青海不仅要保护好、建设好、管理好三江源国家公园,还要陆续设立一批国家公园,使青海成为国家公园的集中分布带和理想目的地。也许在未来的某一天,你走进青海,就是走进了国家公园,所到之处,都有国家公园。
三江源是一个开始,不是结束。
2019年8月19日,首届“国家公园论坛”在西宁开幕。习近平总书记专门发来贺信,向论坛的召开表示热烈祝贺。
他在贺信中指出,生态文明建设对人类文明发展进步具有十分重大的意义。近年来,中国坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草系统治理,实行了国家公园体制。三江源国家公园就是中国第一个国家公园体制试点。中国实行国家公园体制,目的是保护自然生态系统的原真性和完整性,保护好生物多样性,保护生态安全屏障,给子孙后代留下珍贵的自然资产。这是中国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的一项重要举措。
习近平强调,中国加强生态文明建设,既要紧密结合中国国情,又要广泛借鉴国外成功经验。希望论坛围绕“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”这一主题,深入研讨、集思广益,为携手创造世界生态文明的美好未来、推动构建人类命运共同体做出贡献。
本届国家公园论坛的一个重要成果是,达成并诞生了《西宁共识》。尽管篇幅不长,主体条款部分只有729个汉字,但思想内涵丰富,所凝练出的八个方面的重要共识,意义深远。我不知道,除了参加论坛的与会代表,其他人是否仔细留意过这则文字。我个人以为,它足以成为包括三江源在内的每一个国家公园的基本准则。
我们来读一段其中的文字,这是第六条的内容:
保护自然是人类社会的共同义务和责任。人类只有一个地球,良好的自然生态是全人类共同的生存基础,建设好每一个国家公园等自然保护地都是对全球生态的巨大贡献。保护自然生态人人有责、国家有责……
中共青海省委书记王建军在首届国家公园论坛致辞时说,在青海建设国家公园示范省是青海省贯彻落实习近平生态文明思想的重大抉择。它让我们更加懂得了以一颗谦卑的心尊重自然、顺应自然、保护自然的极端重要性,用智慧和理念能动形成人与自然和谐发展现代化新格局的极端重要性……中国国家公园建设行稳致远应当借鉴全球经验。用全球眼光,博采众长,以生态文明交流来维护生态环境友好,以生态环境友好构筑人类赖以生存的美好家园。要有善待自然、关爱人类,不负今天、无愧后人的情怀,按自然法则、生态规律和人与自然是生命共同体的理念缔造承载着梦想与希望的国家公园。
现在,三江源国家公园体制试点已经结束,三江源已经交出一份答卷。
那么,这是一份怎样的答卷呢?
2020年9月,国家评估验收工作组第四小组对三江源国家公园体制试点进行了评估验收。随后完成的《三江源国家公园体制试点评估验收报告》(以下简称《验收报告》),对照国家公园体制试点评估验收指标体系,对所有体制试点评估验收指标的评价结果令人振奋和鼓舞。
自然禀赋10项指标,8项为A,2项为B(B为达标);试点任务完成情况24项指标,21项为A,3项为B;试点区建设与整改落实情况2项指标为D(D为最佳指标)。三江源国家公园体制试点评估验收40项指标中,评估为A(D)的指标有31项,占比77.50%,评估为B的指标有9项,占比22.50%。
对评价为B的也做了说明,比如自然禀赋中,原真性方面,试点区核心区内有少量原住民居住,因此人类干扰强度指标为B;完整性方面,试点区包含了较大面积成片的具有代表性的自然生态系统,群落结构和动植物区系比较完整,但是尚未将三江源区域全部纳入试点区域,因此结构完整性指标为B。
评估认为,青海省在三江源国家公园体制试点工作中,全省上下高度重视,深入领会习近平生态文明思想,认真贯彻落实中央各项部署,按照试点方案要求,将顶层设计与基层创新相结合,大胆先行先试,全面高质量完成了试点阶段各项任务,积极探索了诸多可复制可推广的经验和亮点,取得了显著的生态和社会效益,初步摸索出一套具有中国特色的国家公园治理模式。
无疑,三江源国家公园已经成为青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区,青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。这是国家重要生态安全屏障的保护典范。
绿水青山将永远成为青海的优势和骄傲。
作为中国生态文明建设中一项新的战略举措,以国家公园为主体的自然保护地体系建设也早已拉开大幕。这是未来中国生态文明建设最生动的伟大实践,它所具有的时代意义无疑也会超越时代,在历史长河中留下光辉的一页。
2020年9月300,习近平主席在联合国生物多样性峰会上通过视频发表重要讲话时倡议,“共建万物和谐的美丽世界”。这不仅是对生物多样性的观照,更传递出对人类文明未来走向的深远思考,充满思想智慧的光芒。万物和谐是美丽世界的基本前提,也应该是人类守护地球家园的最终理想。建立以国家公园为主体的自然保护地体系就是实现这一理想的伟大实践。
2021年3月7日,习近平在参加十三届全国人大四次会议青海代表团的审议时再次强调指出,这些年来,青海在生态文明建设方面作了很大努力,但生态环境保护任重道远。把生态保护放在首位,体现了生态保护的政治自觉。要优化国土空间开发保护格局,严格落实主体功能区布局,加快完善生态文明制度体系,正确处理发展生态旅游和保护生态环境的关系,坚决整治生态领域突出问题,在建立以国家公园为主体的自然保护地体系上走在前头,让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲,造福人民,泽被子孙。
三江源国家公园的建设或设立只是一个开始——也只能是一个开始。更长远、也更具挑战性的生动实践是要在国家公园正式设立以后才要去逐步完成和完善的事情,是一项关乎久远未来的宏伟事业。因为,人类生存与长远发展的需要,世界能否实现永久和平安宁的不确定因素也将一直伴随人类文明前行的步伐。从这个意义上说,万物和谐的追求与梦想好像永远不会有结束的日子。
万物和谐永无止境。
美丽世界永无止境。